國土資源是發展之基、民生之本，支撐著各行各業，2013年，濟南市國土資源將有哪些新動向？2月26日，濟南市國土資源工作會議召開。2013年，濟南市計劃供地3萬畝，重點向實體經濟項目、民生項目以及高新技術產業項目傾斜。同時，“6.30”政策成為歷史，不允許再為違法用地補辦手續。

　　不再為違法用地補辦審批手續

　　根據國土部“6.30”政策，在以往的執法檢查中，只要在當年的6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，其所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

　　今年1月份，國土部已經決定從2012年度衛片執法檢查開始停止執行“6.30”政策。在此次濟南市國土資源工作會議上，濟南市也提出嚴格執行這一決定。“6.30”政策的取消意味著對違法用地的查處更加嚴厲，會議指出，要想降低違法比例，只有在衛

　　逐步提高征地區片綜合地價讓農民享受城鎮化效果

　　2013年，濟南市全市計劃供地3萬畝，重點向實體經濟項目、民生項目以及高新技術產業項目傾斜，促進經濟發展方式轉變。大力挖潛存量土地和低效用地，完成閑置土地清理。
全市要保住549萬畝耕地紅線，逐級明確耕地保有量和基本農田保護面積，誰保不住，就問責誰。建設項目占用土地資源要按照“先補后占、占一補一”的要求，確保全市耕地動態平衡。同時，高標準農田建設要穩定數量，提高質量，提升農業綜合生產水平，保證糧食和各類農產品供給。

　　要嚴格落實國家和省市征地補償安置政策，逐步調整提高征地區片綜合地價以及青苗和地上附著物補償標準，提高農民在土地增值收益中的分配比例，切實讓農民分享工業化、城鎮化效果。完善城中村改造政策，配套解決好戶籍、社保、就業、入學等問題，真正實現“村民”變“市民”。

　　引入競爭機制發揮土地資源最大效益

　　今年濟南市確定213個重點項目，而土地指標只有3萬畝，如何分配？要堅持效益為先，就要靠競爭。

　　目前，濟南市有的項目畝均投資高的超過1000萬元，低的還不到10萬元，相差100倍，在經濟增長、財稅收入方面的貢獻也相差百倍甚至更多。一些園區運作的部分項目，因為前期策劃不夠，或者推進不力，指標安排了，土地征收了，百姓搬遷了，卻只圍了一圈院墻，變成閑置土地，沒有任何經濟效益可言。

　　會議提出，要完善重點項目用地指標競爭分配機制。除了保障全市重點項目和民生項目外，哪些項目投資強度大、科技含量高、產出效益好、拉動能力強，就保障哪些項目用地。
在保障用地的同時，進一步提高服務項目落地效能。一個項目能否盡快落地投產，土地是關鍵。對重點工程、重大項目，國土部門將積極主動靠上，變等人上門為上門服務，實行批地、征地、供地、發證全程跟蹤服務，最大限度縮短項目落地時間。近年來，濟南市注重引進外地有能力的企業落戶濟南，但外來企業人生地不熟，此時上門服務就顯得尤為重要。

　　各區違法占用耕地面積比例控制在3%以內

　　會議上，各縣(區)政府代表簽訂2013年度國土資源執法監管目標責任書。各代表承諾，2013年將扎實開展土地礦產衛片執法檢查，確保違法占用耕地面積比例持續下降，各縣(區)要盡量控制在3%以內。

　　近年來，國土資源系統采取了一系列有力措施打擊違法違規問題，但受經濟利益驅使，個別地區依然屢禁不止。必須綜合運用技術、經濟、法律和必要的行政手段，提高執法的及時性和有效性，把違法問題解決在萌芽狀態。通過掛牌督辦、公開通報、媒體曝光等強力措施，組織查處一批典型土地和礦產違法違規案件，爭取零違法、零約談、零問責。

　　地質環境保護方面，將開展“礦山復綠”工程，推進廢棄礦井治理和破損山體治理，加快推進5個省級地質公園建設，其中臥牛山地質公園建設力爭今年早開工、出形象。

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　　2012年濟南東西部為土地成交主力

　　根據世聯怡高近日發布的數據，2012年濟南市國有建設用地供應112宗，土地面積593.68萬平方米，建筑面積1794.94萬平方米，同比分別增加10.2%和24.0%。2012年濟南市國有建設用地供應計劃為594.82萬平方米(招拍掛居住用地供應453.57萬平方米，商業金融用地供應141.25萬平方米)，實際完成99.8%，基本完成全年的供地計劃。

　　其中，居住用地61宗、429.96萬平方米；商服用地51宗、163.72萬平方米。2012年濟南供地土地主要集中在東部和西部，呈現明顯的兩極化發展特征。兩區域的土地供應占全年總供應的82.4%。

　　在成交方面，共成交土地107宗，成交土地面積579.33萬平方米，成交建筑面積1762.41萬平方米，土地面積和建筑面積同比增加11.3%和26.0%。全年供應土地成交率達到97.6%。華潤、融匯、金科、萬科先后入濟拿地，濟南樓市大鱷云集。

　　東西部為成交主力，最大的變化是西部所占比例大幅提高。尤其是西客站片區，先后吸引了綠地、中建、恒大、金科等知名開發企業進駐，區域價值將進一步顯現。可以預計，曾經濟南的開發熱點基本全部集中在東部，而未來一至兩年西客站片區將躋身濟南房地產開發熱點區域。 (記者曹茜)

　　濟南市農用地占土地總面積7成

　　根據2005年土地利用變更調查結果，全市土地總面積799851公頃。

　　農用地560515公頃，占全市土地總面積的70.08%，其中耕地366994公頃，主要分布在濟陽縣、商河縣、平陰縣、章丘市及歷城區、長清區的平原地區及沿河灘地區；園地29104公頃，主要分布在歷城區及章丘市、長清區、平陰縣低山丘陵區；林地76182公頃，主要分布在長清區、章丘市和歷城區的山區和丘陵地區，平原地區分布較少；其他農用地88235公頃，主要分布在章丘市、長清區、濟陽縣、商河縣等地。

　　建設用地138210公頃，占全市土地總面積的17.28%，其中城鄉建設用地116012公頃，交通水利用地18750公頃，其他建設用地3448公頃。

　　其他土地101126公頃，占全市土地總面積的12.64%，其中水域18521公頃，自然保留地82605公頃。