新華網北京8月7日電(記者潘強、李思遠)備受社會關注的房地產稅法醞釀多年后近日正式列入立法規劃。這表明房地產稅的立法工作正按計劃穩步推進,標志著依法構建健康的房地產市場邁出重要一步,釋放了房地產法治化和市場化的信號,彰顯全面依法治國和全面深化改革的決心。
房地產稅法列入立法規劃并非一帆風順,曾以不同的表述方式出現。2011年,我國在上海和重慶兩地率先試點向居民住宅征收房產稅;2013年,黨的十八屆三中全會將房產稅改革上升為房地產稅體系建設,提出加快房產稅立法并適時推進改革。
房地產市場利益群體眾多,開征房地產稅必然會觸動各方利益。與此同時,稅制設計合理與否直接影響社會財富的公平分配。盡管一波三折,但本屆全國人大還是將房地產稅列入五年立法規劃,目的就是要打破固有的利益藩籬,促進社會財富公平分配。
房地產市場多年調控的經驗教訓表明:依靠行政化手段只能一時救急,不能根治房地產市場頑疾。目前,房地產業涉及稅種繁多,房地產稅列入立法計劃有助于加快整合和清理這些稅種,建立一個科學合理的房地產稅制度,通過市場化手段抑制投資投機行為,促進房地產市場健康發展。
重大改革須于法有據。落實稅收法定原則是黨的十八屆三中全會決定提出的一項重要改革任務。房地產稅進入立法程序是落實立法法稅收法定精神的重要體現。也只有走法治化道路,才能依法規范房地產市場,市場化手段才能更好發力。
房地產稅法進入立法規劃,體現了全面深化改革的決心和定力。同時,由于這是一部關系到千家萬戶的重要法律,房地產稅法如何科學立法、民主立法、開門立法考驗著立法機關的智慧。
作為一種直接稅、財產稅,未來的房地產稅征收如何做到公平合理,稅收怎么使用,如何增加百姓“獲得感”“安居感”,都考驗著法治化治理能力。將房地產稅納入法治、市場軌道健康前行,對促進我國經濟社會平穩健康發展有著重要意義。各方種種期盼都要求這項立法工作穩步推進,讓中國房地產市場得以持續健康發展。
