南都訊記者張?jiān)跉g 昨日省調(diào)整的戶(hù)口遷移政策，將全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶(hù)政策。佛山落戶(hù)政策有何變化？昨日，市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前佛山落戶(hù)政策暫無(wú)變化，近5年來(lái)每年市外遷入戶(hù)人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，約為2.6萬(wàn)人，近年來(lái)每年積分入戶(hù)指標(biāo)都沒(méi)用完。
昨日，《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布，要全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)部分地級(jí)市落戶(hù)限制，逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶(hù)政策。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社保滿5年人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口，要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻、暢通入戶(hù)渠道、擴(kuò)大積分入戶(hù)規(guī)模；放開(kāi)直系親屬投靠，優(yōu)先解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題，放寬大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才入戶(hù)條件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年佛山800多萬(wàn)人口，其中登記的新市民(非戶(hù)籍人口)有420萬(wàn)人。佛山居住5年以上的新市民僅為9萬(wàn)人，3-5年為108萬(wàn)人。多數(shù)新市民在佛山的居住年限在1-3年之間，達(dá)到300多萬(wàn)人。這次省里出臺(tái)新政策，佛山入戶(hù)政策是否會(huì)發(fā)生變化？昨日，佛山警方有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前佛山的落戶(hù)政策暫時(shí)沒(méi)有變化，近5年來(lái)每年市外遷入入戶(hù)的人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，約為2.6萬(wàn)。其中，2014年新入戶(hù)佛山外地人2.6萬(wàn)人，禪城0 .51萬(wàn)、南海0 .88萬(wàn)、順德0 .86萬(wàn)、高明0 .13萬(wàn)、三水0 .22萬(wàn)。近年來(lái)每年的積分入戶(hù)指標(biāo)都沒(méi)有用完。
16類(lèi)21種人員都可入戶(hù)
佛山警方表示，目前佛山的戶(hù)籍政策正在逐步放寬，入戶(hù)渠道有多種。“據(jù)統(tǒng)計(jì)佛山市設(shè)立、現(xiàn)行的市外遷入政策、條件，多達(dá)16類(lèi)21種。”佛山警方有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，佛山入戶(hù)政策多元寬松，除錄用、招聘、調(diào)動(dòng)和直系親屬投靠、購(gòu)房、興辦實(shí)體公益事業(yè)等普通政策外，還設(shè)立了針對(duì)人才和異地務(wù)工人員入戶(hù)的特殊政策。
昨日省里發(fā)布的新政策，佛山都早已實(shí)現(xiàn)。其中，擁有合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，是否就可落戶(hù)佛山？警方表示，只要在佛山買(mǎi)房(二手房也可)，都可以落戶(hù)佛山。同時(shí)，親屬投靠落戶(hù)佛山也很寬松，只要被投靠方在戶(hù)口所在地有固定居住地就可以落戶(hù)佛山,不過(guò)，租賃住所僅允許長(zhǎng)期(臨時(shí)租用不行)租用公共廉租房才可入戶(hù)佛山。
分析
五年增加80萬(wàn)人與入戶(hù)政策有關(guān)
南都記者獲悉，佛山2010年第六次全國(guó)人口普查顯示，全市常住人口為719.43萬(wàn)人，到去年底常住人口過(guò)800萬(wàn)，五年增加了80萬(wàn)人。這跟近年來(lái)佛山戶(hù)籍管理制度改革直接相關(guān)，這幾年增加了“人才先落戶(hù)后就業(yè)”、“異地務(wù)工人員積分制入戶(hù)”等政策相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005至2013年，佛山市的人口機(jī)械增長(zhǎng)率均保持在5‰左右，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)籍人口的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
不過(guò)，因?yàn)榉鹕侥壳吧鐣?huì)保障體系逐步完善，覆蓋面廣，近幾年來(lái)異地務(wù)工人員入戶(hù)積極性不高。去年，佛山市城市管理發(fā)展規(guī)劃調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)佛山流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)研,調(diào)查組組長(zhǎng)王毅說(shuō)，“流動(dòng)人口戶(hù)籍問(wèn)題在佛山這樣的城市不是主要問(wèn)題，佛山流動(dòng)人口的突出問(wèn)題是異地務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。”他認(rèn)為，“來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、有土地分紅的地區(qū)的農(nóng)民工對(duì)城市戶(hù)籍不是很感興趣，道理很簡(jiǎn)單，農(nóng)民工入了城市戶(hù)口，原來(lái)的宅基地、分紅都沒(méi)有了，人老了在城市干不動(dòng)了，他到哪里去？最終還是要回老家養(yǎng)老！”
佛山市博管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，佛山缺高層次人才，近幾年到佛山落戶(hù)的人才不增反減。“2010年，落戶(hù)佛山博士有15人，2011年11人，而2012年則只有3人，2013年5人。”
