“惠濟(jì)名邸”原名“惠城·后花園”(又稱弓寨社區(qū))，由河南協(xié)力置業(yè)有限公司（以下簡稱協(xié)力置業(yè)）開發(fā)，位于鄭州市惠濟(jì)區(qū)天河路與新城路交叉口處。該小區(qū)內(nèi)高樓林立，而其便宜的價(jià)格也使得想要購房的市民趨之若鶩。
殊不知其竟是小產(chǎn)權(quán)房，因違法占用惠濟(jì)區(qū)弓寨村農(nóng)民集體土地，早在2007年6月就被鄭州市政府列入了黑名單。3年后的今天，記者再次踏上這片“熱土”時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里的違法建筑群卻已經(jīng)竣工開始發(fā)售，然而卻因一房兩賣、亂收費(fèi)、將農(nóng)民的拆遷安置房當(dāng)做商品房賣等問題，引來業(yè)主與弓寨村村民強(qiáng)烈抗議。
【現(xiàn)場】泄憤以后又“裸站”
5月12日上午，在“惠濟(jì)名邸”購買房子的市民終于到了領(lǐng)鑰匙的時(shí)候。然而，此時(shí)他們不是被告知購房協(xié)議無效房子賣給了別人，就是還要繼續(xù)交錢。
如此一來，購房的市民怎么能不憤怒呢？部分業(yè)主為了發(fā)泄心中的不滿和憤怒，在該小區(qū)售樓部上演了堵門、鎖門、拆門三部曲。隨后，經(jīng)過民警與新城辦事處協(xié)調(diào)，這件事情也就不了了之。
5月15日上午，“惠濟(jì)名邸”小區(qū)門前被建筑垃圾封堵，大門幾乎被堵得看不見。十幾名男子赤裸著上身，在小區(qū)門前懸掛白色條幅以示抗議，“房子沒了，我們只好裸了！”但是“裸站”抗議依舊沒有奏效。
前幾日，弓寨村的一名村民告訴記者，本來規(guī)劃只有10棟樓的“惠濟(jì)名邸”小區(qū)，現(xiàn)在卻被發(fā)現(xiàn)多了11號樓和12號樓。
已建成的11號樓和在建的12號樓也被當(dāng)做商品房開始出售。
【歷史】拆遷安置房當(dāng)商品房賣曾被處罰
19日，記者走訪了弓寨村委會(huì)，從中了解到“惠濟(jì)名邸”是如何被當(dāng)做商品房出售的。“原來惠濟(jì)名邸的10棟樓里有一半是我們村的。”弓寨村黨支部書記弓鐵山說。
弓書記稱，2007年3月惠濟(jì)區(qū)弓寨村委會(huì)以安置北四環(huán)拆遷戶名義與協(xié)力置業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，當(dāng)時(shí)弓寨村委會(huì)以每畝12萬元的低價(jià)將45畝土地賣給協(xié)力置業(yè)做房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃建10棟住宅樓300多戶。該項(xiàng)目由協(xié)力置業(yè)投資建設(shè)，建成后由弓寨村委會(huì)與開發(fā)商各占一半股權(quán)，條件是弓寨村要向開發(fā)商補(bǔ)償每平方米780元的建筑費(fèi)用。
然而弓寨村委會(huì)沒有足夠的資金向協(xié)力置業(yè)支付每平方米780元的建筑費(fèi)用。2008年經(jīng)過惠濟(jì)區(qū)新城辦事處副書記王中立牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)力置業(yè)支付給弓寨村約1200萬元，買斷了弓寨村所占的一半股權(quán)，此項(xiàng)目后來由協(xié)力置業(yè)單獨(dú)開發(fā)。
2008年6月20日，以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用罪，弓寨村委會(huì)原主任弓鐵卷被司法機(jī)關(guān)逮捕。
記者從惠濟(jì)區(qū)國土資源局以及鄭州市國土資源局了解到，“惠濟(jì)名邸”小區(qū)按照地類劃分屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地，建房只能安置本村村民，對社會(huì)出售屬于違法行為。
2007年9月，惠濟(jì)區(qū)國土資源局對開發(fā)商下了行政處罰決定書，責(zé)令退還土地；沒收地上違法建筑物；合計(jì)269314元罰款。沒收地上違法建筑物的手續(xù)已于2007年12月移交給了惠濟(jì)區(qū)財(cái)政局。
【說法】國土資源局自稱很無奈
至于為什么經(jīng)過處罰后的安置房又開始建設(shè)，惠濟(jì)區(qū)國土資源局監(jiān)察科科長徐戰(zhàn)勇說：“我們只有查處權(quán)、制止權(quán)，并沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。”惠濟(jì)區(qū)國土資源局在2007年就下達(dá)過行政處罰決定書，責(zé)令其停工并沒收地上建筑。“但是開發(fā)商不聽，我們也沒有辦法”。“惠濟(jì)區(qū)國土資源局的說法有推脫之嫌。”天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春認(rèn)為，“三年前已被國土局責(zé)令停工的小區(qū)，三年后還在建，說明其監(jiān)管不到位，國土部門可以立即要求開發(fā)商停工。惠濟(jì)區(qū)國土資源局雖然沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，但是可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，由法院查封違法建筑。”
【現(xiàn)狀】村民對現(xiàn)在的處理依舊不滿
據(jù)了解，5月21日上午，惠濟(jì)區(qū)新城辦事處召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并成立處理小組，任命弓寨村黨支部書記弓鐵山為處理小組組長、村委會(huì)主任弓龍海為副組長，解決“惠濟(jì)名邸”一房兩賣問題。
然而，知道此事的村民都很不滿意這樣的處理安排。“雖然土地是村里的，但是小區(qū)房子股權(quán)都在協(xié)力置業(yè)，村里咋解決？”村民弓先生說，辦事處說找不到開發(fā)商，把“惠濟(jì)名邸”一房兩賣的責(zé)任推給了村委會(huì)，村委會(huì)總不能拿錢補(bǔ)貼購房者吧？
