《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》（以下簡稱《技術指南》）日前印發，其中對陶瓷、鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績效分級指標，供各地制定分級管控措施時參考。

　　作為《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環辦大氣函〔2019〕648號）的配套文件，該《技術指南》提供了各地制定重點行業分類施策的差異化減排措施的參考標準。

　　關于重污染天氣預警分級標準：

　　以京津翼地區為例，預測空氣質量指數（AQI）日均值大于200且未達到高級別預警條件時，啟動藍色預警；

　　預測AQI日均值大于20　0將持續兩天及以上，且未達到高級別預警條件時，啟動黃色預警；

　　預測AQI日均值大于200，并將持續3天，且出現AQI日均值大于300的情況時，啟動橙色預警；

　　預測AQI日均值大于200將持續4天及以上，且AQI日均值大于300將持續兩天及以上時，或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時，啟動紅色預警。

　　據了解，雖然近年來各地各部門攻堅克難，大力推進大氣污染綜合治理，空氣質量持續改善，尤其是重點區域的改善成效尤為顯著，重污染天氣發生頻次和強度均明顯下降，但當前污染物排放總量遠超環境容量，在不利的氣象條件下，重污染天氣依然頻發成為人民群眾的“心肺之患”。

　　因此，針對重點區域、重點領域，在重點時段對不同環保績效水平的工業企業，采取更加精準、更加科學的差異化應急減排措施，有利于增強企業預期，提前有序調整生產，減少對正常生產經營的影響。

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　　陶瓷行業實施范圍包括建筑陶瓷生產企業，獨立的干坯制造或燒成、獨立烤花工序等。衛生陶瓷、日用陶瓷等不參與績效分級。

　　其中，通過燃料種類、污染治理技術、無組織管控、監測監控水平、排放限值、運輸方式等差異化指標將陶瓷行業企業分為A、B、C三級，實行分級管控。

　　在燃料方面，A級企業燃料種類為，窯爐和噴霧干燥塔都使用天然氣、焦爐煤氣、液化石油氣或電等清潔能源；B級企業燃料種類為，窯爐使用天然氣、焦爐煤氣或液化石油氣等；噴霧干燥塔使用煤制氣或煤；C級企業燃料種類為A、B兩級以外的燃料。

　　在污染治理技術方面，A級企業的規定為，顆粒物治理采用袋式除塵、濕式電除塵等；脫硫治理采用石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等（不含使用天然氣、液化石油氣為燃料）；噴霧干燥塔熱風爐配備SNCR等脫硝裝置或采用干法制粉工藝，窯爐可配備SCR或SCR/SNCR高效脫硝裝置。B級企業的規定為：顆粒物治理設施主要為袋式除塵噴淋除塵等。脫硫設施包括石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等或使用天然氣可實現SO2穩定達標排放的；噴霧干燥塔熱風爐配備SNCR等脫硝裝置。

　　其中，對A級企業主要大氣污染物的排放規定為，顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別控制在10mg/m³、30mg/m³、100mg/m³以內。

　　重污染天氣應急期間減排措施規定為，達到超低排放的A級企業免于停產、限產等減排措施；橙色及以上預警期間，B級企業焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸；黃色及以上預警期間，C級企業停產，禁止運輸；紅色預警期間，衛陶和日用陶瓷企業停產，禁止運輸。

　　針對以上措施，采用電量分析方法、現場核查、臺賬核查、運輸核查等方法進行核查。

　　但是，據了解，去年北方各地發布的重污染天氣應急預案中，大多都按照原料結構劃分為A、B、C類，并無重點強調排放要求，或是要求較為寬松，而在此次發布的《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》中，不僅強調了燃料結構，同時對A類企業增加了大氣污染物排放濃度要求。

　　也就是說，在此前各地的重污染天氣應急預案中，使用天然氣的工業企業基本可以不受停產限產限制，但在今年，在使用天然氣的同時，還要達到規定的大氣污染物排放濃度要求，做到超低排放，否則或將被要求停產及限產。