進(jìn)入6月以來,又一個(gè)面向家電行業(yè)的國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策發(fā)布了。
6月14日,國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等七部委聯(lián)后印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》。重點(diǎn)提到,鼓勵(lì)有條件的地方,通過實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”、“以舊換綠”等措施,支持居民購買綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品。同時(shí),鼓勵(lì)零售企業(yè)、電商平臺(tái)開辟綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),集中展示銷售綠色高效產(chǎn)品。此外,還要嚴(yán)格實(shí)施高效節(jié)能家電產(chǎn)品銷售統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,激勵(lì)各地區(qū)完善推廣政策。

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這已是今年以來,第三個(gè)面向家電產(chǎn)品的國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。就在今年1月,國家發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部等11個(gè)部委共同印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》,首批披露國家對(duì)于刺激家電消費(fèi)的具體措施和手段:加強(qiáng)引導(dǎo)支持,帶動(dòng)新品消費(fèi),鼓勵(lì)地方政府從支持綠色、智能家電銷售和促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代兩個(gè)層面,出臺(tái)相應(yīng)的家電補(bǔ)貼舉措。
隨后,北京率先響應(yīng)推出家電節(jié)能補(bǔ)貼,單臺(tái)家電最高給予800元的消費(fèi)補(bǔ)貼。如今,全國只有北京響應(yīng)這一方案,推出財(cái)政補(bǔ)貼。其它省市雖然有的表示正在研究制定中,遲遲沒有相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則推出。而北京則又開始研究對(duì)于綠色、智能家電產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策,并進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)研和行業(yè)問詢。
進(jìn)入6月后,國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部三部委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》,從產(chǎn)品供給、更新升級(jí)、使用環(huán)境、循環(huán)利用等4個(gè)方面,提出27條措施,推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級(jí),促進(jìn)舊產(chǎn)品循環(huán)利用。同樣,這一實(shí)施方案,也是鼓勵(lì)有條件的地方政府,給予家電、消費(fèi)電子等產(chǎn)品的更新升級(jí),相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。這意味著,國家財(cái)政將不會(huì)推出統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策,但是會(huì)從一系列的法規(guī)、政采等方面,給予優(yōu)先支持和財(cái)政傾斜。
翻閱今年以來,以發(fā)改委為首的相關(guān)部委針對(duì)家電等消費(fèi)品出臺(tái)的一系列舉措、方案,家電圈發(fā)現(xiàn),雖然國家一直鼓勵(lì)有條件的地方政府,對(duì)于綠色節(jié)能智能家電購買,以及舊家電換新給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼,但受制于不同地方政府的財(cái)政實(shí)力,沒有相應(yīng)的配套措施出臺(tái)。從一個(gè)側(cè)面表明,國家對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)的政策支持方向,已經(jīng)從過去的強(qiáng)推,變成了既拉又推。
今年以來面向家電等消費(fèi)器的一系列產(chǎn)業(yè)政策,卻并非沒有價(jià)值。一方面,重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)的部委、地方政府,以及相關(guān)的家電廠商,朝著綠色、節(jié)能、智能,以及換新、換優(yōu)的方向,共同推進(jìn);另一方面,拋棄對(duì)單一“財(cái)政補(bǔ)貼”依賴,鼓勵(lì)相關(guān)國家職能部門通過政采、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及個(gè)人降稅、提升社會(huì)福利保障等手段,給予引導(dǎo)和激勵(lì),營造一個(gè)更健康可持續(xù)的“能消費(fèi)、敢消費(fèi)”外部大環(huán)境。
多年來,中國的家電廠商對(duì)于國家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)政策,都是“舉雙手歡迎”。特別是,當(dāng)年“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策,通過財(cái)政補(bǔ)貼方式給予家電消費(fèi)和零售以“強(qiáng)刺激”,讓很多家電廠商誤認(rèn)為:只要是國家產(chǎn)業(yè)政策,就一定會(huì)伴有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼刺激措施。但是,沒有財(cái)政補(bǔ)貼,而是營造更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境,出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于眾多家電企業(yè),特別是領(lǐng)軍企業(yè)來說,更有價(jià)值和意義。
事實(shí)上,透過歷年的一系列產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)于家電市場(chǎng)來說,無疑只是一劑強(qiáng)心針,但這針劑打下去后,市場(chǎng)僅僅是提前透支未來的狀況,并沒有從實(shí)質(zhì)上給市場(chǎng)帶來持久活力,并激活新的消費(fèi)力和購買力。由此,對(duì)于眾多家電企業(yè)來說,未來要透過這一輪國家產(chǎn)業(yè)政策“既拉又推”思維,應(yīng)用到一線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取“既降價(jià)補(bǔ)貼也要中高端精品轉(zhuǎn)型”,從而探索走出這一輪市場(chǎng)調(diào)整變革期的鑰匙和方向。
