國家能源局網(wǎng)站30日下發(fā)《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知》(下稱《通知》)，正式公布山西大同二期等10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒等3個技術(shù)領(lǐng)跑基地名單。同時，《通知》要求應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。
根據(jù)《國家能源局關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國能發(fā)新能〔2017〕54號)規(guī)定及有關(guān)要求，在地方政府自愿申報、省級能源主管部門初審上報的基礎(chǔ)上，能源局組織開展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作。遵循公平、公正、公開原則，經(jīng)委托技術(shù)管理機構(gòu)組織專家評審擇優(yōu)、能源局公示審核，確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。
為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果，能源局要求相關(guān)省能源主管部門、基地申報地方政府和有關(guān)各方要嚴格落實《通知》要求，履行申報承諾。具體包括，各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時代發(fā)展的新要求，進一步復(fù)核落實規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國土政策。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項目同步投運�；仨椖拷ǔ珊螅龊没仉娏Φ南{保障，確�；亟ㄔO(shè)效益發(fā)揮。各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務(wù)保障，不得提出額外要求和增加企業(yè)負擔；在項目投運后，不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據(jù)實際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。
同時，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源，不搞地方保護，不搞行政干預(yù)，不搞區(qū)別對待，競爭要一視同仁、公平開放，在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標準指南框架內(nèi)操作。
此外，《通知》要求各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴格相關(guān)技術(shù)的先進性并確認相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能；要認真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃與落實程度，定期檢查考核技術(shù)實現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進度和質(zhì)量，重點協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進度，確�？勺匪�、可驗證。各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，明確工作職責和建設(shè)任務(wù)，配合做好基地平臺建設(shè)相關(guān)工作，確保基地監(jiān)測平臺與建設(shè)項目同步投運、同步驗收；并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測，及時報送數(shù)據(jù)。
對于相關(guān)項目進展的時間表，《通知》提出，各基地要合理制定工作計劃和進度安排，積極有序推進基地建設(shè)各項工作。其中，應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
此外，《通知》要求各省能源主管部門和監(jiān)管機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴格按照要求和申報承諾，落實基地建設(shè)條件，審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作，做好基地各項建設(shè)服務(wù)保障，加強組織協(xié)調(diào)，確保基地項目的建設(shè)進度與質(zhì)量效益。
接下來，國家能源局將會同有關(guān)方面，嚴格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運行進行監(jiān)測監(jiān)督，建立健全和強化落實工作激勵和失信懲戒等制度，保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當理由的，視為自動放棄基地建設(shè)。各省(區(qū))基地建設(shè)進展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。
