當前建筑業(yè)正處在產業(yè)現(xiàn)代化的全面提升過程當中，建筑產業(yè)現(xiàn)代化包括裝配化、信息化、標準化、綠色化、設計施工一體化。另外隨著“一帶一路”走出去，建筑業(yè)企業(yè)有很多成功實踐，我們要密切關注建筑業(yè)的國際化發(fā)展。央企和一些國企及部分省市建筑業(yè)企業(yè)通過上市借助資本力量促進實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們也要關注建筑業(yè)的資本化發(fā)展。在全國裝配化建筑已經取得突破性進展的同時，BIM技術，特別是建筑業(yè)企業(yè)的BIM技術應用成為建筑產業(yè)信息化的重要抓手。我國的建筑產業(yè)標準化已經卓有成效，但還要關注踐行“一帶一路”倡議中反映出來的標準國際化問題。綠色化發(fā)展的核心在于低碳，低碳經濟揭示了城市規(guī)劃建設的實質，需要我們正確把握城市規(guī)劃建設發(fā)展方向，同時要有引領世界城市規(guī)劃建設發(fā)展方向的自信。設計施工一體化是建筑業(yè)改革發(fā)展的重要方面，“魯布革”經驗就包含這方面內容，即項目法人制和設計施工總承包。工業(yè)項目發(fā)展得很好，城市基礎設施建設也涌現(xiàn)了大量成功案例。隨著PPP模式的發(fā)展，必然產生公共投資項目全面提高投資質量和效益的改革效果，不以人的意志為轉移。
概括地說，當前我國建筑業(yè)改革發(fā)展主要包括三條主線：
一是建筑業(yè)深化改革主線，國辦《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》就建筑市場模式改革以及政府監(jiān)管方式改革等做出了明確規(guī)定。
國辦《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中涉及的建筑業(yè)深層次改革有：一是關于建筑市場模式改革，《意見》要求，“加快推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。政府投資工程應帶頭推行工程總承包”；二是關于招投標制度改革，《意見》提出，“縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍”，“在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設單位自主決定發(fā)包方式”；三是關于政府監(jiān)管方式改革，《意見》要求，“進一步簡化工程建設企業(yè)資質類別和登記設置，減少不必要的資質認定。”并在落實工程質量主體責任方面，“特別要強化建設單位的首要責任”；四是關于質量監(jiān)督的主體責任改革，《意見》要求，“監(jiān)督機構履行職能所需經費由同級財政預算全額保障。”同時，政府可“委托具備條件的社會力量進行工程質量監(jiān)督檢查”，“選擇部分地區(qū)開展監(jiān)理單位向政府報告質量監(jiān)理情況的試點”；五是關于工程項目支付方式改革和投標價格改革�！兑庖姟芬�，“及時按合同約定足額向承包單位支付預付款”，“通過工程款支付擔保等經濟、法律手段約束建設單位履約行為”。“對采用常規(guī)通用技術標準的政府投資工程，在原則上實行最低價中標的同時，有效發(fā)揮履約擔保的作用，防止惡意低價中標，確保工程投資不超預算”等等。
其中，關于市場模式改革，明確鼓勵設計施工總承包模式；關于招投標制度改革，明確按投資主體重新要求，對社會資本投資項目不再簡單一刀切；關于政府監(jiān)管方式改革，開始直面問題，明確對甲乙雙方同等要求；關于質量監(jiān)督主體責任改革，明確了要研究建立質量監(jiān)督體制問題。
這些改革都是深層次的，方向是正確的，效果令建筑業(yè)期待�，F(xiàn)在關鍵的關鍵就是看這些改革怎么落地，什么時候落地。值得關注后續(xù)一系列的配套文件。
二是建筑業(yè)轉型升級主線，以綠色發(fā)展為核心，全面深入地推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑發(fā)展等，以及推廣綠色施工、海綿城市、綜合管廊等實踐。
綠色發(fā)展的核心在于低碳，低碳經濟揭示了城市規(guī)劃建設的實質，需要我們正確把握城市規(guī)劃建設發(fā)展方向，同時要有引領世界城市規(guī)劃建設發(fā)展方向的自信。
三是建筑業(yè)科技跨越主線，核心是數(shù)字技術對建筑業(yè)發(fā)展的深刻廣泛影響。研究BIM及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能及3D打印、VR/AR、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等對建筑及建筑業(yè)（包括項目管理、企業(yè)管理、行業(yè)管理）的深刻影響。關于數(shù)字建筑，有人認為主要就是ABC（人工智能+BIM+云計算等數(shù)字技術應用），我認為尚需國內專家學者深入研究梳理形成權威意見。關于數(shù)字建筑業(yè)則是一個實踐層面的科技發(fā)展問題，很多建筑業(yè)大企業(yè)的主要負責同志充分重視該領域科技創(chuàng)新發(fā)展，率先在項目管理、企業(yè)管理中綜合應用BIM以及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能以及3D打印、VR/AR、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術。這是中國建筑業(yè)與一些發(fā)達國家建筑業(yè)并駕齊驅的領域，很有可能是中國建筑業(yè)彎道超車，引領世界建筑業(yè)發(fā)展方向的領域。
圍繞以上三條主線，我想談以下四個問題。
一裝配式建筑發(fā)展的最大公約數(shù)
中國為什么要發(fā)展裝配式建筑。中共中央、國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》指出，要大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。要求“制定裝配式建筑設計、施工和驗收規(guī)范。完善部品部件標準，實現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產。鼓勵建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場裝配。建設國家級裝配式建筑生產基地。加大政策支持力度，力爭在10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”。
我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)技術雖然對城鄉(xiāng)建設快速發(fā)展貢獻很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，鋼材、水泥浪費嚴重；二是用水量過大；三是工地臟、亂、差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質量通病嚴重，開裂滲漏問題突出；五是勞動力成本飆升，招工難管理難質量控制難（這一條恰恰是最本質的）。這表明傳統(tǒng)技術已非改不可了，加上節(jié)能減排的要求，必須加快轉型，大力發(fā)展裝配式建筑。
經過近10年的艱苦努力，我國裝配式建筑已經取得突破性進展，很多領域處于世界領先地位，歸納起來大致有3種模式：一是以萬科和遠大住工等為代表的鋼筋混凝土預制裝配式建筑（PC），適合于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑。二是以東南網架、中建鋼構等為代表的鋼結構預制裝配式建筑，適合于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應用到住宅建筑。三是以遠大工廠化可持續(xù)建筑等為代表的全鋼結構預制裝配式建筑，適合于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，完全替代傳統(tǒng)技術，更加節(jié)能、節(jié)鋼、節(jié)混凝土、節(jié)水，部品化率可達80%～90%。
以上我們分析了3種裝配式模式，就是要說明，此裝配式非彼裝配式，對此要有全面辯證思維。各有市場細分，各有特色，也各有局限性。克勞塞維茨說，任何思維都是一種能力。習近平總書記最近指出，我們要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。全面推廣裝配式建筑發(fā)展，上海市引領了發(fā)展方向，上海市政府規(guī)定2016年起外環(huán)線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑；外環(huán)線以外不少于50%，并逐年增加。敦煌文博會主場館成為工廠裝配式發(fā)展的經典范例，中建總公司僅用8個月的時間就又好又省又快的建成了，不但結構裝配化，機電設備裝配化，裝飾裝修也裝配化，裝配化率達到91.92%，創(chuàng)造了新的“敦煌奇跡”。
二市場模式變革推開
國家大力推行PPP模式，逐漸形成了巨大的市場規(guī)模，PPP項目的大市場，帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。如何推動民營建筑業(yè)企業(yè)參與PPP項目。一是地方政府應加大對民營建筑業(yè)企業(yè)的扶持力度，通過調研我們認為各地應學習借鑒江蘇的經驗做法；二是民營建筑業(yè)企業(yè)要發(fā)揮自身特點，聯(lián)合優(yōu)勢互補企業(yè)參與PPP項目，相信隨著省、市、縣級PPP項目的廣泛落地，民營企業(yè)參與PPP項目的機會會大大增加；三是民營建筑業(yè)企業(yè)可采用設計施工總承包模式，積極介入已落地實施的PPP項目，承攬其總承包業(yè)務。
需要關注的是，在EPC基礎上更深層次的改革，即PPP模式。EPC的關鍵在于形成真正意義上優(yōu)化設計、縮短工期、節(jié)省投資的甲乙雙方理性契約關系。PPP則是更深入的改革，是投資方式改革的深化，必然產生公共投資項目全面提高投資質量和效益的改革效果，不以人的意志為轉移。可以斷定，真正意義的PPP必然需要EPC，真正實現(xiàn)EPC則必然需要建筑產業(yè)綜合技術的全面創(chuàng)新和提升。相信，這將會是經濟新常態(tài)下轉型發(fā)展的必然要求，也是供給側改革創(chuàng)新的必然要求。
推廣PPP后，央企、國企和一些上市企業(yè)實現(xiàn)跨越且轉型，由建筑承包商向PPP綜合承包商轉變，獲取投資、承建、運營三個效益。其他企業(yè)如果不能轉型，但也必須跨越，必須尋找新的市場細分，要靠設計施工總承包為新的PPP項目業(yè)主創(chuàng)造價值。中建鋼構通過積極探索創(chuàng)新實踐，成功地從單一鋼結構承包商轉變升級為綜合建筑承包商、EPC承包商并最終成為PPP承包商，這種轉型升級的跨越式發(fā)展實踐值得學習借鑒。
三“一帶一路”建設的國際利基
根據(jù)國務院發(fā)布的“一帶一路”總體規(guī)劃，發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域的“一帶一路”將覆蓋全球63%約44億人口、29%經濟總量約21萬億美元。“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經濟高增長時期，基建需求龐大，開展互利合作的前景廣闊，基礎設施互聯(lián)互通是優(yōu)先建設領域。“一帶一路”將拉動沿線國家區(qū)域整體開發(fā)建設，也給中國階段性、結構性供大于求的基礎建設產能，包括交通、鋼鐵、水泥等行業(yè)提供了發(fā)展出路，必將超越中國企業(yè)傳統(tǒng)的在海外修路架橋的簡單模式，為中國企業(yè)“走出去”提供了更廣闊的發(fā)展空間。2016年對外承包工程完成營業(yè)額達到1594.2億美元，比2012年增長37%。對外承包工程新簽合同額達到2440.1億美元，比2012年增長56%，超過了國內建筑業(yè)新簽合同額的同期增長速度。據(jù)商務部披露，2016年中國企業(yè)在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目8158項，新簽合同額1260.3億美元，同比增長36%。今年1至7月，新簽合同額1352.3億美元，同比增長36%。其中一個特點是在 “一帶一路”沿線的61個國家對外承包工程新簽合同額780.9億美元，占同期總額的58%，同比增長33%。另一個特點是新簽大項目多，合同額在5000萬美元以上的項目384個，合計1072.7億美元，占新簽合同總額的79%。對外承包工程帶動貨物出口84.6億美元，同比增長20%，高于同期貨物貿易出口增幅，帶動出口作用明顯。以上數(shù)據(jù)表明，在我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟下行壓力加大的形勢下，中國建筑業(yè)企業(yè)積極開拓國際工程承包市場，不僅保證了行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，也為推進“一帶一路”建設，支持其他行業(yè)國際產能合作，帶動國際貿易增長發(fā)揮了積極作用。
云南建投是我國最早走出去的國有企業(yè)之一，已承建了100余個國際工程項目，海外營業(yè)收入累計達30多億美元，榮獲外國政府勛章5項，境外魯班獎4項，業(yè)務遍及東南亞、南亞、中亞、中東和非洲等10余個國家和地區(qū)，海外常駐機構20多個，常駐海外員工2000余人。中建四局的印尼雅加達項目近7000萬平方米，是印尼最大的保障房項目，均為40~70平方米小戶型。該項目是由中建四局串出來的，印尼方有地并負責報建，貴陽一地產公司有資金并負責開發(fā)，四局協(xié)調并承建，三方共贏，采用裝配式建筑。據(jù)介紹，當?shù)氐馁彿空咛焯於家焦さ厣峡矗N首以盼。東南網架的巴拿馬國際產業(yè)城項目，由巴拿馬方出地并負責報建協(xié)調，一中資公司負責出資，東南網架負責承建，也是三方共贏，占地5.5平方公里。該項目也是由東南網架“深耕細作”串出來的。云南建投、中建四局、東南網架踐行“一帶一路”的經驗表明，中國建筑業(yè)企業(yè)通過“借船出海”、“抱團出海”、“融入當?shù)?rdquo;、“深耕細作”，是有所作為的。
四雄安新區(qū)規(guī)劃建設帶來跨越性時代機遇
中央決定規(guī)劃建設雄安新區(qū)，從宏觀、戰(zhàn)略和歷史的層面，如何規(guī)劃建設好雄安新區(qū)，我們建議，一是歷史性地把握好雄安新區(qū)規(guī)劃建設的三要素——城市天際線、建筑輪廓線、科學的交通路網。二是全面地把控好規(guī)劃建設的核心價值觀內涵——低碳、簡約、實用。三是深刻地把脈住其特殊的政治、經濟、社會、文化、歷史的重要作用——演義中華民族偉大復興歷史責任的現(xiàn)代化的國際大都市的經典范例，這是千年大計。我們也提出了許多具體建議，如新區(qū)的標志性建筑等都要通過碳排放方案評審；如全面實現(xiàn)綠色建筑；如大力推廣裝配式與超低能耗的被動式建筑（有專家指，雄安新區(qū)建筑約80%~90%應為裝配式建筑）；如所有建筑工地都要實現(xiàn)綠色施工；還如規(guī)劃建設之初就要把握好“大中水回用”的節(jié)水戰(zhàn)略，建設海綿城市；再如規(guī)劃建設之初就要把握好城市綜合管廊規(guī)劃建設；又如雄安新區(qū)不但要引領數(shù)字建筑技術的發(fā)展方向，而且還要引領數(shù)字建筑業(yè)（項目、企業(yè)、行業(yè)管理）發(fā)展方向，綜合應用BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能技術等等。
綜上，伴隨建筑產業(yè)現(xiàn)代化的進程，圍繞三條改革發(fā)展主線，深入研究關于裝配式建筑發(fā)展、關于市場模式變革、關于“一帶一路”倡議對建筑業(yè)的深刻影響、關于雄安新區(qū)規(guī)劃建設對建筑業(yè)轉型升級實現(xiàn)跨越的促進作用等四方面問題，對我們建筑業(yè)梳理轉型升級發(fā)展思路確有必要。
習近平總書記指出，在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，仍然需要保持和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。我們要結合新時期新形勢的特點，順應大勢、把握大局、制定大策，努力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，深入推進建筑業(yè)的轉型升級。
