近日，河南省制定《2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱方案），提出加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，2017年11月15日至2018年3月15日，組織實施企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
本次錯峰生產(chǎn)實施措施按照行業(yè)屬性、燃料結(jié)構(gòu)、企業(yè)所在區(qū)域的不同分為限產(chǎn)、全部停產(chǎn)、按時段生產(chǎn)等多種形式。其中，鋼鐵行業(yè)按照排放水平很所在區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)產(chǎn)，鑄造企業(yè)按燃料類別實施限產(chǎn)，有色化工行業(yè)則實行生產(chǎn)調(diào)控，氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%。而水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料等建材企業(yè)則在錯峰生產(chǎn)期間幾乎全部停產(chǎn)。
陶企47家停產(chǎn)4個月，13家錯峰生產(chǎn)
根據(jù)《方案》要求，河南省建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)范圍包含72家水泥企業(yè)、1172家磚瓦窯企業(yè)、60家陶瓷企業(yè)、114家耐火材料企業(yè)、2家?guī)r棉企業(yè)、8家石膏板企業(yè)以及144家珍珠巖企業(yè)。
其中安陽、鶴壁、鄭州、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市和洛陽、平頂山行政區(qū)域內(nèi)的建材企業(yè)，包括47家陶瓷企業(yè)、87家耐火材料企業(yè)，從2017年11月15日至2018年3月15日，全部停產(chǎn)。
而河南省其他區(qū)域內(nèi)的建材企業(yè)，包括13家陶瓷企業(yè)、27家耐火材料企業(yè)則實行錯峰生產(chǎn)，2017年11月15日至2018年1月20日，全部停產(chǎn)；2018年1月21日至2月10日，恢復生產(chǎn)；2018年2月11日至3月15日，全部停產(chǎn)。
這意味著河南省內(nèi)陶瓷企業(yè)冬季最長面臨長達3—4個月的停產(chǎn)期。值得一提的是本次被要求錯峰停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)并不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的企業(yè)。
除建材企業(yè)外，有色化工行業(yè)也被要求實行錯峰生產(chǎn)，11家氧化鋁企業(yè)以生產(chǎn)線為標準，限產(chǎn)30%。未來河南及其周邊地區(qū)是否會出現(xiàn)氧化鋁缺貨潮，仍有待觀察。
細化到企業(yè)和生產(chǎn)線，嚴禁“一刀切”
此前，部分地區(qū)在環(huán)保整治行動中采用“一刀切”方式，造成不良后果。《方案》要求，河南省各級政府要在本方案錯峰生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況、所處區(qū)位，制定具體錯峰生產(chǎn)實施方案。
錯峰停產(chǎn)方案可根據(jù)當?shù)乜諝赓|(zhì)量改善目標，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求，措施要具體到縣級行政單位，細化到企業(yè)及生產(chǎn)線，嚴禁“一刀切”，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。
《方案》提出，河南省環(huán)保廳將與電力公司建立工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控平臺，對全省錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標實行每日監(jiān)控，每天研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況，判斷企業(yè)是否執(zhí)行和按要求落實停產(chǎn)措施。
