2016年8月30日，交通運輸部正式發(fā)布修訂后的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，新規(guī)將于2016年9月21日正式實施，成為其后路政部門執(zhí)法的法律依據(jù)。其中，規(guī)定第一章第三條第(八)條明確指出：六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的，其車貨總質量超過46000千克為超限運輸車輛。
對于建陶行業(yè)而言，“運費”就像一堵墻，構筑起各個產(chǎn)區(qū)之間的商業(yè)壁壘，并逐步形成了各個產(chǎn)區(qū)各具特色的經(jīng)濟生態(tài)圈。除了華東產(chǎn)區(qū)，廣東產(chǎn)區(qū)及其他產(chǎn)區(qū)具有一定品牌價值的企業(yè)，幾乎都會在各自產(chǎn)區(qū)輻射600-800公里的范圍內，以貼牌和批發(fā)為主要渠道進行產(chǎn)品銷售。這一類客戶對產(chǎn)品的價格特別敏感，自身的經(jīng)營模式也都是以走低利潤跑量的方式為主。在未來的互聯(lián)網(wǎng)家裝時代，這一渠道也是被沖擊最嚴重的。
然而，建陶產(chǎn)品又是噸價值較低的一類產(chǎn)品。有很大一部分建陶產(chǎn)品的噸價值不足2000元，還不如一元錢一斤的白菜值錢!按產(chǎn)品重量換算價格的話，寶馬320均價為100元每斤，聯(lián)想的電腦均價為1000元每斤，蘋果iPhone均價為20000元每斤。由此可見科技的價值是多么巨大。農(nóng)夫山泉的一句宣傳語“我們是大自然的搬運工!”，就很貼切地道出了建陶行業(yè)的痛。
其次，各產(chǎn)區(qū)建陶產(chǎn)品使用的原料，也都是附近600-800公里范圍內運輸過來的。尤其是粗料的價格在100-400元之間不等，這其中一半的價格就是用來支付運費。原來常規(guī)跨省的六軸運輸車輛的載重至少在55噸以上，省內運輸車輛多的甚至超過了150噸。除去車身自重，如果想要保持貨運收入不變的情況下運費需要上漲20%以上，那么相應的粗料成本會上漲10%左右。由于前段時間暴雨和煤炭價格上漲，已經(jīng)導致運費和原煤價格大幅度上漲總計超過30%。由此推斷在建陶產(chǎn)品售價不變的情況下，由于運輸成本的增加將導致建陶企業(yè)盈利能力降低10%-20%。如果毛利潤低于10%的企業(yè)直接面臨淘汰的境地。
接下來，我們再來算一算銷售之后運輸?shù)馁~。由于限載總重49噸勢必導致運費上漲20%左右，那么作為很多以對價格較敏感的批發(fā)商為主的建陶企業(yè)的輻射范圍也將相應的縮水10%-20%。由于限載很多集裝箱貨運車將由原來的雙柜改為單柜運輸，運費將會大幅度上漲。那么距離港口300公里范圍以上產(chǎn)區(qū)的出口競爭力將大幅度下降甚至退出出口市場。由于銷售范圍的縮小，出口市場的縮水，導致庫存積壓之后降價促銷等情況的出現(xiàn)，這又將會導致建陶企業(yè)的盈利能力降低5%-10%。最后，建陶企業(yè)的商業(yè)競爭力也會大大降低。
隨著環(huán)保壓力逐步加大，企業(yè)為了維持生產(chǎn)必須拿出一筆不小的資金用于支付各項環(huán)保項目。這樣一來，環(huán)保支出也大大降低了建陶企業(yè)的盈利能力，接下來可能會有更多本就苦苦支撐的建陶企業(yè)被壓垮。原來建陶產(chǎn)能嚴重過剩的局面會逐步趨于平衡，也會有越來越多的建陶企業(yè)在這次洗牌過程中逐步成長起來。在如此嚴峻的形式之下，建陶企業(yè)首先要提高品質意識，之后再重視品牌建設及提高自身的盈利能力。
建陶企業(yè)的未來可謂一“路”艱險，唯有能者才能在日漸殘酷的商業(yè)競爭中爭得一席之地。
修訂后的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)分五章，共五十五條，分別是總則、大件運輸許可管理、違法超限運輸管理、法律責任和附則。與原2號令相比，修訂的主要內容主要涉及以下幾方面：
一、統(tǒng)一了超限認定標準。一是在重量超限認定上，經(jīng)與公安部、工信部等部門協(xié)商一致，按照GB1589確定的最大質量限值作為超限認定標準。二是在外廓尺寸超限認定上，繼續(xù)沿用了車輛高度4米的標準，車輛長度參照GB1589調整為18.1米，車輛寬度調整為2.55米。
二、優(yōu)化了大件運輸許可流程。《規(guī)定》對《公路安全保護條例》確定的跨省大件運輸聯(lián)合審批機制進行了細化。
三、提供了多項便民服務措施。
四、規(guī)范了加固、改造等行為。對于申請人自行采取加固、改造措施的，要求公路管理機構要對加固、改造方案進行審查，加強現(xiàn)場檢查并組織驗收。對于申請人不能采取有效加固、改造措施的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，由公路管理機構制定相應的加固、改造方案，并組織實施。
五、規(guī)范了大件運輸許可收費行為。《規(guī)定》對《公路法》明確的收費范圍作了細化：一是需要采取加固、改造等防護措施的，所需費用由申請人承擔，相關收費標準應當公開、透明。二是需要采取護送措的，由申請人自行采取;不能自行采取的，可委托公路管理機構實施，收費標準由省級交通運輸部門會同財政、物價部門制定。
六、建立了大件運輸許可信用管理制度。明確提出了承運人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸許可的，在1年內不準申請超限運輸許可。
七、明確了貨運源頭管理措施。一是強調了貨運源頭單位、貨運企業(yè)和駕駛人的義務。二是明確了貨運源頭的監(jiān)管主體和職責。
八、規(guī)范了路面執(zhí)法行為。
九、增加了計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務。
十、提出了超限運輸檢測技術監(jiān)控記錄資料以及計重數(shù)據(jù)等資料作為證據(jù)使用的規(guī)定。
十一、明確了違法信息登記抄報和處理反饋制度。
十二、明確了治超處罰自由裁量權。對于尺寸超限以及重量超限的違法行為，根據(jù)違法行為性質、情節(jié)和危害程度，明確了處罰自由裁量權。其中，尺寸超限的，按照超限程度分別處200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罰款;重量超限的，明確了每超1000千克罰款500元的標準。
