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5771套保障房空置超過1年

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  發現問題

  保障房

  35戶騙取公共租賃住房35套

  審計部門還組織對20個市本級及102個縣(市、區,以下統稱縣)2014年各類城鎮保障性安居工程進行了審計(省本級和深圳市由審計署審計)。

  審計發現,部分保障性安居工程資金被閑置。有3個市本級財政補助資金3.71億元閑置一年以上。部分地區保障房分配和貨幣補貼控制不嚴。有2個市本級、4個縣35戶保障對象虛報家庭收入、住房等資料,騙取公共租賃住房(含廉租住房)實物配租(售)35套;有1個市本級、2個縣違規擴大范圍審批住房保障資格和待遇,導致27戶違規享受保障房;有1個市本級、5個縣未及時足額發放416戶保障對象應享受的住房補貼45.4萬元。

  此外,部分地區保障房空置問題較為突出。有7個市本級、13個縣5771套已建成保障房截至2014年底空置超過1年;有1個市53套大戶型經濟適用房空置超過4年。

  地方

  5.71億借了16年未收回

  省審計廳還對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎設施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計發現,部分重大建設項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響,總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。

  省審計廳在對珠海、東莞、中山、江門等4個市2013年度財政決算進行審計時發現,有3個市歷年借給政府部門、事業單位、鄉鎮或企業的財政資金69.27億元未及時清理收回,其中有5.71億元借款超過16年;有2個市專項資金使用效率較低,年末結轉累計28.57億元。

  企業

  私設“小金庫”237.7萬

  審計部門還對廣新集團、絲紡集團、建工集團、省聯合電子公司、航運集團、南粵集團、物資集團等7戶省屬企業集團進行審計,涉及資產總額1187億元。審計發現,有企業會計信息反映不實。7戶企業多計資產125億元,多計負債80.4億元,多計所有者權益44.6億元,主要表現為財務報表合并范圍不恰當、資產評估增值依據不充分、資產減值準備計提不足額等問題。

  此外,還發現7戶企業共有38項重大經濟事項決策不規范,占抽查事項的14.5%,主要包括未報省國資委審批或備案、未履行內部審批程序、可研不充分、違規出借資金或擔保、從事高風險業務等問題。

  還有4戶企業風險控制不到位,導致48億元資產存在損失風險;有1戶企業私設“小金庫”237.7萬元;有2戶企業違規超額發放薪酬或列支工資性支出1291萬元;有1戶企業提取現金815.8萬元用途不明,相關人員已被移送司法機關處理;7戶企業工程管理不到位,存在未按規定招投標、合同和施工管理不規范等問題。

  報告透露,審計指出問題后,相關企業積極整改,完善了內部管理制度84項,對50名相關責任人進行了責任追究。

  發現問題“點名”榜

  省民政廳及下屬單位:2014年年中追加預算2.46億元,為年初預算的149.64%。

  科技廳:年中追加預算6808.3萬元,為年初預算的167%。

  省文化廳及下屬單位:年中追加預算共3.39億元,為年初預算的96%。

  省蠶業技術推廣中心:未將銷售蠶種、檢測費等收入納入年初部門預算,涉及金額1259萬元。

  省地稅局:年度追加預算5.72億元沒有細化到規定的經濟科目。

  省旅游局:中國(廣東)國際旅游產業博覽會專項資金等5個追加項目,沒有細化到規定的經濟科目,涉及金額1.18億元。

  省專用通信局:有4個項目經費被用于人員和公用支出,涉及金額295萬元。

  省社科院:在“課題及業務經費”中超范圍列支人員經費和公用經費225.4萬元。

  省公共資源交易中心:人員經費擠占公用經費179.3萬元。

  省計劃生育協會:在“生育關懷行動”項目經費中列支其他項目費用17.8萬元。

  省法院:以現金支付車輛燃料費、差旅費等67.6萬元。

  省法制辦:以現金支付車輛加油費、車輛維護費等13.8萬元。

  省倫教蠶種場:以現金支付辦公費、差旅費等13.5萬元。

  省冶金產品質量監督檢測中心:未制定公務卡強制結算目錄管理辦法,未按規定開立公務卡。

  省婦聯及下屬省婦兒中心:未按規定進行政府采購和公開招標,涉及金額517.1萬元。

  省海洋漁業局:部分政府采購項目未按規定編制年初預算,涉及金額1047.8萬元。

  省地方志辦:印刷服務、耗材等21個政府采購項目未編制年初預算,涉及金額114.6萬元。

  省質監局下屬省質檢院:違規從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉資金2000萬元。

  省知識產權局:違規從零余額賬戶向下屬知識產權研發中心劃撥資金131.3萬元。

  省交通運輸廳:下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉金等9123.3萬元長期未進行清理。

  省食品藥品監管局:上級下撥未用的委托事項撥款977.5萬元中,有47項共計432.1萬元超過3年以上未清理。

  省工商聯:有124.2萬元應收款超過10年未清理。

  省社會主義學院:有22.7萬元超過3年以上的個人借款截至2014年12月未追回。

  省司法廳:未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財政。

  省水利廳下屬省水文局:2012至2014年度對外提供水文專業有償服務收入3254.7萬元未實行“收支兩條線”管理。

  人大代表:曝光問題不要再遮遮掩掩

  廣東省審計廳廳長何麗娟表示,對審計工作報告反映的問題,省審計廳已依法征求了被審計單位意見,出具審計報告,下達審計決定;對涉嫌嚴重違法違紀線索,已按有關規定移交相關部門進一步查處。

  “跟人大匯報的審計報告,能不能如實披露全部有問題的單位?唱黑臉一定要完整唱出來!”廣東省人大法制委員會主任委員金正佳認為,聽完審計報告后,感覺印象不是特別深刻,原因就是查出的很多問題都是用了“一些單位、一些部門”,沒有把相關單位的名字都完全曝光。

  他認為,在制度設計里,審計部門向人大如實報告就是為了對查出的問題進行揭露,讓人大代表、人民群眾監督,“既然是向人大作報告,就要做到和盤托出,哪個單位有問題一一都列出來”,不然這些單位“都不在意,最后是否改正也不知道”。

  他建議,審計出來的問題報告最好全部上傳到網站上,向社會公開,讓人民群眾共同監督。

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