2025，未來戰(zhàn)鼓。
近日，關(guān)于中國制造2025的計劃，在國內(nèi)風(fēng)靡一時。而在此前的春節(jié)，中國的制造業(yè)行業(yè)充滿動蕩與爭議。
大批中國游客，去日本爭搶馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品，與此同時，大批中國沿海工廠倒閉，而在董明珠與雷軍的制造業(yè)對決互聯(lián)網(wǎng)的賭局中，似乎一向強(qiáng)勢的董明珠，并沒有占得上風(fēng)。
這一切，都志向了中國當(dāng)下制造業(yè)的困局，中國未來是否仍需要堅持制造業(yè)？中國制造能否保持在全球的競爭優(yōu)勢？
就目前來說，從國家到城市，在產(chǎn)業(yè)選擇上，存在著兩大誤區(qū)，一個是處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，一個是處理制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)。整個國家，存在著“去制造業(yè)化”的傾向。
十二五以來，有一個傾向，就是各地爭相將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，作為未來破局之道，而忽視了“中國制造”，甚至，很多地方將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為落后產(chǎn)能。各地興起騰籠換鳥之風(fēng)，必欲除之而后快。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前占比只有10%，盡管潛力巨大，但是，從潛力到現(xiàn)實(shí)，尚且是未知數(shù)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一個不好的現(xiàn)象是，各地對于新興產(chǎn)業(yè)蜂擁而上，以太陽能產(chǎn)業(yè)為例，全球有46個國家將其作為未來新興產(chǎn)業(yè)的支柱，而國內(nèi)幾乎所有的省市，也都將其作為未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如此，很容易導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化。
事實(shí)上，就中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的位置而言，中國仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。
在高新技術(shù)行業(yè)，中國與世界的差距巨大，在中國競爭最激烈的家電行業(yè)，核心的技術(shù)卻在美國和日韓，甚至在LED領(lǐng)域，中國企業(yè)更是全面受制于日韓，在汽車領(lǐng)域，核心技術(shù)控制在美國，德國、日本等國手中。
中國最先進(jìn)的航天工業(yè)，已經(jīng)落后于世界先進(jìn)十年以上。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主流產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，受到核心技術(shù)的制約，短期內(nèi)將難以實(shí)現(xiàn)。
對于更廣大的內(nèi)陸地區(qū)而言，未來最嚴(yán)峻的任務(wù)，可能并非發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與突圍。
作為一個強(qiáng)大但是卻人均收入低的國家，國內(nèi)民眾龐大的內(nèi)需，仍然需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來滿足，制造業(yè)仍是中國的立國之基。
中國目前制造業(yè)的困境，并非制造業(yè)本身出了問題，而是社會結(jié)構(gòu)出了問題，由于貧富分化嚴(yán)重，權(quán)貴和富豪階層的奢侈品消費(fèi)流行，中國以窮國之資，竟然成為全球第二大奢侈品消費(fèi)大國，是不正常的。
而在另一端，則是龐大的低收入人群所構(gòu)成的低端消費(fèi)市場，而在此中間，大眾消費(fèi)，或者說是“中端消費(fèi)“嚴(yán)重匱乏。
新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，絕對不是救世主，切不可寄托太多期望。欲以此為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，更似一種投機(jī)主義。中國更需重視“中國制造”。
否則，在高端領(lǐng)域，中國將受到歐美阻擊，在低端領(lǐng)域，越南和印度虎視眈眈，中國有兩線作戰(zhàn)的巨大隱憂。
在二產(chǎn)和三產(chǎn)之間，中國仍然需要堅守制造業(yè)，在二十年內(nèi)，堅持制造業(yè)立國的國策。
北京服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過75%，成為大陸城市中服務(wù)業(yè)占比最高的城市，北京模式的出現(xiàn)，無疑為中國各地城市轉(zhuǎn)型，提供了樣本。
不過，中國仍然屬于后發(fā)國家，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中定位的制約，以及中國目前的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，決定了北京模式，恐難以為全國仿效。
第三產(chǎn)業(yè)，往往與高新技術(shù)以及制度優(yōu)勢有很大關(guān)聯(lián)。這兩個方面，恰恰是中國的短板。如，在電信服務(wù)領(lǐng)域，中國的技術(shù)不及歐美，無法在世界主流市場擁有強(qiáng)勢市場。
如在金融行業(yè)，制度創(chuàng)新非常重要，中國縱然有世界上市值最大的銀行，但是卻無法稱為世界性銀行。
由此，第三產(chǎn)業(yè)的全球布局，中國短期內(nèi)無法改變。而中國最大的機(jī)會，其實(shí)仍然在制造業(yè)。
中國擁有廣闊的大陸市場。
但是，由于國民收入偏低，導(dǎo)致低端消費(fèi)流行，未來，中國將從低端消費(fèi)，過度到大眾消費(fèi)，在此過程中，必然產(chǎn)生對基本工業(yè)品的大量需求，這種趨勢，注定了制造業(yè)在中國大有可為。
既然能去日本買馬桶蓋、電飯煲，中國如能造出好片的馬桶蓋，不就可以擴(kuò)張無限廣闊的市場？
此外，雖然現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)均占據(jù)主導(dǎo)地位，但是，各大強(qiáng)國崛起之初，卻無不以制造業(yè)立國。
英國在19世紀(jì)中期最強(qiáng)盛的時候，工業(yè)占?xì)W洲的60%，全球的45%；美國在二戰(zhàn)結(jié)束初期最強(qiáng)盛的時候，工業(yè)占全球的53.4％。今天中國被美稱為“世界工廠”，其工業(yè)占比，也僅為全球的20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上強(qiáng)盛。
目前，中國仍然屬于欠發(fā)達(dá)國家，充分的工業(yè)化過程尚未完成，制造業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中，具有決定性的戰(zhàn)略意義。
若缺少制造業(yè)攻堅的耐心，欲實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，則不僅第三產(chǎn)業(yè)難以后來居上，目前“世界工廠”的比較優(yōu)勢亦將失去，最后淪落到夾心餅干式的兩難境地。
就此而言，除中心城市外，中國的多數(shù)一般城市，恐怕仍然需要以鑄造業(yè)為主體，服務(wù)業(yè)為輔助，最后逐步達(dá)到制造業(yè)業(yè)與服務(wù)業(yè)的平衡。
目前破局最大的希望，在于于內(nèi)需的振興。中端階層，大眾工業(yè)，大眾消費(fèi)，方才為中國強(qiáng)盛久遠(yuǎn)之道。
中國近期推動“中國制造2025計劃”，其根本任務(wù)，就是迅速實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級，盡早使中國進(jìn)入全球制造業(yè)大國第二方陣，形成對后發(fā)國家的互補(bǔ)，擺脫同質(zhì)化競爭。
當(dāng)下，全球制造業(yè)三大方陣的劃分，比較流行，嚴(yán)格來說，全球制造業(yè)存在五個方陣。
第一方陣首當(dāng)其沖是美國。擁有世界上最尖端的科技，以及相對完備的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)力雄厚。
第二方陣是日本和德國，擁有高新技術(shù)優(yōu)勢，在智能制造和精密制造方面，優(yōu)勢突出。
第三方陣是英國、法國、韓國。英國和法國在航天，醫(yī)療、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。而韓國則在電子產(chǎn)品領(lǐng)域優(yōu)勢突出。
中國此前被歸于第三方陣。其實(shí)是不太科學(xué)的。因為中國的制造業(yè)技術(shù)水平，與英法和韓國，還有相當(dāng)大的差距。應(yīng)歸于第四方陣。
第五方陣，則是東南亞，印度、非洲等一些國家。前三大方陣處于發(fā)達(dá)國家。第四方陣以中國這種高速發(fā)展的金磚國家為首。處于過度階段。第五方陣則明顯處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。
當(dāng)下，中國處于比較尷尬的境地，既要追趕前三大方陣，又要應(yīng)對后來者的追趕。當(dāng)下，中國制造處于連線作戰(zhàn)的危險境地。
在高端技術(shù)方面，核心技術(shù)掌握在歐美發(fā)達(dá)國家手中，中國的技術(shù)升級，產(chǎn)業(yè)升級，受到了殘酷阻擊。
最近幾年，中國遭遇的知識產(chǎn)權(quán)官司越來越多，而且，鑒于中國的不太順暢的科研體制和人才體制，中國未來在短期內(nèi)，也難以完成技術(shù)升級，難以沖刺前三大方陣。
而隨著中國人力成本的提升，，東南亞和印度等地，逐漸對于中國的低端市場構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國制造2025計劃，預(yù)計將用10年時間，完成初步的產(chǎn)業(yè)升級，力爭使中國進(jìn)入制造業(yè)的第二方陣。20年之后，進(jìn)入與美國比肩的第一方陣。
這個目標(biāo)比較宏偉，其實(shí)，退一步而言，哪怕未來10年之后，能夠進(jìn)入第三方陣，也能拉開與后起國家的產(chǎn)業(yè)差距，形成產(chǎn)業(yè)梯度，并由此建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
對于未來中國而言，對外擴(kuò)張式的投資，并非首要，最大的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級。
而鑒于中國的產(chǎn)業(yè)地位，低于發(fā)達(dá)國家，稍高于東南亞，非洲的情況，中國應(yīng)實(shí)現(xiàn)半步產(chǎn)業(yè)升級，滿足國內(nèi)日益提高的消費(fèi)水平，同時，拉開與第三世界的差距，形成與第三世界的廣泛產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
本文作者羅天昊系國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員，中國城市戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任，著有《大國諸城》
