長江中游城市群再迎發展利好。2015年2月7日，地處長江中游城市群核心的武漢、長沙、合肥、南昌四個省會城市黨政一把手齊聚合肥，共議經濟新常態下開創區域合作新局面的路徑。
會上，武漢市市長萬勇、長沙市市長胡衡華、合肥市市長張慶軍、南昌市市長郭安代表四市共同簽署《長江中游城市群省會城市第三屆會商會合肥綱要》(以下簡稱《合肥綱要》)，并將從市場一體化、基礎設施互聯、環境保護聯防聯治、產業合作、社會公共服務共享等領域深入合作，加快實現長江中游城市群一體化，加速挺進“中國經濟增長第四極”。
《中國經營報》記者在采訪中了解到，打破體制機制障礙，加強基礎設施互聯互通將是未來長江中游城市群發展的重點。例如，構建四省會城市大通關體制，共同推進高鐵客運專線建設，進行長江及主要支流航道整治等。
有專家表示，打通高速公路斷頭路，疏浚長江及支流航道，推動高速鐵路干線建設，或將撬動超過萬億規模的基建投資，這也將為長江中游湖北、湖南等省在新一輪經濟增長中獲得更加充足的動力，也將為企業帶來更多投資機遇。
挺進“第四極”
從2013年的《武漢共識》，到2014年的《長沙宣言》，再到2015年簽署的《合肥綱要》，三年來，長江中游城市群建設正一步步從概念走向實踐，區域經濟一體化方向也在加速推進。
長江中游城市群以武漢、長沙、合肥、南昌為核心，分別形成武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖生態經濟區等4大城市群，2014年的經濟總量超過4.5萬億元，位于長三角、京津冀、珠三角之后居第四位。
根據《合肥綱要》，四省會城市將在市場一體化、基礎設施互聯互通、環境保護聯防聯治、產業合作、社會公共服務共享等領域，全方面深化合作，加快推動長江“中游城市群挺進中國經濟增長第四極”。
為減少體制機制障礙，《合肥綱要》同時確定，建立“長江中游城市群四省會城市合作協調會”，定期謀劃重大事項、解決重大問題，會長由四省會城市領導輪流擔任。協調會下設秘書處，設在武漢市，負責日常工作。
據了解，在具體操作路徑上，四省市將探索建立信用信息公開共享機制，聯合發布“紅黑榜”等信用信息;構建大通關機制，實現通關一體化和檢驗檢疫一體化;完善社保關系無障礙跨地區轉移接續機制、社會保險經辦有關業務互認確定機制，便利人才交流等。
據參會的一位政府人士透露，此次四個省會城市主要領導會商達成的共識，將在全國兩會期間以議案、提案的形式直通兩會，特別是在基礎設施互通互聯、構建大通關體制和申報內陸自貿區、參與“一帶一路”建設、審批國家級新區等方面四省將聯合向國家爭取支持。
2014年年底召開的中央經濟工作會議提出，重點支持“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設三大戰略，為長江中游城市群的開放發展提供了歷史性機遇。
湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文在接受本報記者采訪時表示，從目前經濟用量來看，長江中游城市群已經位居第四，未來經濟總量超過珠三角躍居第三極也沒有太大懸念，“畢竟長江中游城市群匯聚了四省的精華部分，當然在經濟發展質量上趕超珠三角還有一定的距離。”
武漢市委書記阮成發在會上表示：“一方面，要積極參與‘一帶一路’建設，在國際通道建設、優勢產業企業走出去、名優特新產品聯合推廣等方面展開合作。另一方面，要積極對接長江經濟帶戰略，推動長江中游城市群一體化發展，提升城市群整體競爭力。”
“目前按照國務院的部署，我們正在積極會同有關部門研究建設長江中游城市群的規劃。”國家發改委地區司副司長于合軍透露，初步考慮推進長江中游城市群發展將以全面深化改革為動力，推動完善開放合作、互利共贏、共建共享的一體化發展機制，走新型城鎮化道路，著力推進包括基礎設施、生態文明、公共服務在內等五個一體化建設。
萬億基建投資盛宴
實現長江中游城市群一體化發展和四城一家的目標，建設快速便捷的鐵路運輸網絡體系是基礎和前提。而加快高速鐵路、長江及其支流航道整治和沿江港口等基礎設施互聯互通建設將成為重中之重。
根據《合肥綱要》，四市將著力推進合肥-安慶-九江鐵路客運專線、渝長廈高鐵等重大干線建設，爭取列入國家“十三五”鐵路建設規劃; 同時，共同推進國家啟動“上海-南京-合肥-武漢-成都”沿江高速鐵路、“滬昆(上海-杭州-南昌-長沙-昆明)”高速鐵路、“武廈(武漢-廈門)”高速鐵路建設。此外，還將規劃南昌-武漢高速客專，形成四通八達的高速鐵路網絡。
值得關注的是，《合肥綱要》中提到，推進新建合武(合肥-武漢)高速客專，釋放既有合武貨運功能，合武高速客專預計時速350公里，將現有屬于滬漢蓉線的合武高鐵改為貨運。
此外，在航運方面，四省將加快漢江、湘江、贛江和巢湖等流域航道整治，合力打造長江流域重要港口和其他流域喂給港口群，構建水上“高速航道”，形成長江中游航運中心;共同爭取交通運輸部實施長江645深水航道整治工程。
近年來，四省間舉行的協商會議都會討論長江中游城市群綜合交通規劃，但由于歷史原因，四省之間仍然存在著許多“斷頭路”，這些到省界便戛然而止的道路，嚴重影響了要素流動與物流發展。
據了解，為更好地加強路網規劃對接，四省還將建立交通運輸合作聯席會制度，共同編制《長江中游城市群省會城市綜合交通運輸發展規劃》，統籌考慮各地交通運輸規劃與城市群交通運輸發展規劃的有效銜接。
阮成發建議，四市要聯手爭取國家支持，共同爭取國家將長江中游城市群確定為國家級城市群，爭取國家把長江中游城市群納入“一帶一路”戰略規劃;共同爭取國家盡快規劃建設沿江高速鐵路、京九客運專線等線路，形成快速鐵路運輸網絡體系;共同爭取國家盡快實施長江中游干支游、航道改造升級工程，盡快實現萬噸輪直達長江中游。
據專家初步估算，四省間共同推進的高速公路、高速鐵路、航道疏浚及港口群的建設共同發力，有望撬動超過萬億規模的基建投入，這無疑將帶來一場投資盛宴。
秦尊文表示，經過幾年的磨合，四省在項目建設、合作機制等方面已經取得很多成效，還要更多地發動企業和民間資本的力量，“這次合肥會議專門設立了企業家論壇和企業參觀等議程，企業表現出了更多的合作意向，有望在長江中游城市群建設中分享更多投資機遇。”
