國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。會(huì)議決定，在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬(wàn)-3萬(wàn)元的企業(yè)也納入暫免征稅范圍。
會(huì)議確定，加大進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2011年，我國(guó)將個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)，由月銷售額5000元調(diào)到2萬(wàn)元。去年8月起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。這使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示，現(xiàn)在免稅政策范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，將使得不少于1000萬(wàn)的小微企業(yè)受益。“貸款難、稅負(fù)重是現(xiàn)在小微企業(yè)所面臨的兩座大山，稅負(fù)占到小微企業(yè)銷售額的近30%，而增值稅和營(yíng)業(yè)稅則是其中的大頭，交通等行業(yè)的增值稅稅率達(dá)11%，這對(duì)于企業(yè)來(lái)講是非常重的負(fù)擔(dān)。”
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平也表示，免稅政策可使小微企業(yè)擁有更多的自由資金，減少了財(cái)務(wù)上的壓力，給企業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境去思考如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，在小微企業(yè)逐漸發(fā)展壯大的過(guò)程中，可向社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，不僅可以減少求職者的就業(yè)壓力，同時(shí)也能減輕大企業(yè)提供就業(yè)方面的負(fù)擔(dān)。
國(guó)務(wù)院要求，各地各部門要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”。
但李錦對(duì)于國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)融資支持政策的落地充滿擔(dān)憂。“中央已經(jīng)多次發(fā)文或表態(tài)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，但到執(zhí)行層面，許多小微企業(yè)還是反映貸款難，這主要是由于中央沒(méi)有強(qiáng)制的措施，建議將向小微企業(yè)貸款情況作為銀行的一個(gè)重要考核指標(biāo)，切實(shí)將政策落到實(shí)處。”
曹和平表示，目前小微企業(yè)主要需要政府在三個(gè)方面進(jìn)行扶持。一是，政策上提供團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，讓經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)培訓(xùn)熟悉市場(chǎng)、學(xué)會(huì)管理;二是，需要政府對(duì)風(fēng)投和私募的支持;三是，支持非銀行類金融機(jī)構(gòu)的存在，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)自身的償還能力弱，有些企業(yè)可能確實(shí)不適合銀行貸款，這可使小微企業(yè)在融資等方面獲得幫助。 肖瑋 孫麗朝 鄭蕊
