最終遴選出23家企業入圍該太陽能集熱系統財政補貼項目的供貨名單，成為其他企業艷羨的對象。這不僅會將許多堅守價格底線的企業逼入死角，也會拉低整個市場的產品價格，最終影響太陽能行業的健康發展。

　　政策初衷：惠及于民 壯大行業

　　2014年5月，為了進一步加快太陽能集熱系統推廣應用，推動山東省太陽能光熱產業朝著做大做強的方向發展，省經濟和信息化委、省財政廳確定將高等教育、中等職業教育、基礎教育學校，及公共醫療衛生機構、敬老養老機構納入財政補貼范圍，加大太陽能集熱系統財政補貼推廣力度，并印發了《山東省太陽能集熱系統財政補貼資金使用管理暫行辦法》(魯財建〔2014〕25號)，經過層層篩選，從眾多太陽能企業中選拔出產品質量上乘和資金技術實力雄厚的企業為山東省內學校及公共醫療衛生機構、敬老養老機構服務，造福社會。最終遴選出23家企業入圍該太陽能集熱系統財政補貼項目的供貨名單，成為其他企業艷羨的對象。

　　山東省歷來是太陽能熱利用生產和利用大省，這一蜚譽的由來不僅和山東日照時間等地理條件息息相關，同時也和企業的勤勤懇懇與政府的大力支持有著莫大的聯系。自2007年以來，山東省就針對促進太陽能集熱系統行業的發展做出了眾多的鼓勵措施，先后制定實施了一系列的太陽能集熱系統財政補貼政策，培養了一大批骨干企業，促進了山東太陽能行業的積極正向發展。

　　實施現狀：牟取利益 擾亂節奏

　　然而，在利好政策的引導下，卻存在著部分企業利用政策空隙投機取巧的行為。以低價介入政策補貼市場，難免會有粗制亂造，以次充好之嫌。而投機取巧行為的存在，也讓人會猜測到是否政策的執行真正做到了以公開公正公平的原則？中間是否存在不正當的利益鏈條？是否是完全通過合理合法的正規程序進行整個項目的運作？這些問題都擺放在了人們的眼前，成為人們猜測的對象。

　　近幾年來，太陽能工程市場逐漸取代太陽能零售市場，成為企業發展的主要業務所在。在山東乃至全國的太陽能市場，還衍生出了不少專業從事太陽能工程安裝的企業，他們在太陽能工程市場中占有重要的位置。雖然針對太陽能工程市場，業內曾有評論人士認為：不做等死，做是找死。然而，就目前的發展現狀而言，工程市場在許多企業沖出目前的市場瓶頸，獲得新發展的過程中依然有著舉足輕重的位置。政策鼓動是一股春風，然而某些投機行為卻成為擋在前方的大山，將春風逆轉為西北風，亂了本來的節奏。

　　深刻反思：到底毀了誰？

　　業內很多人士將其斥之為“假慈善”行為，甚至有人認為，這種投機行為在一定程度上可以認為是變相壟斷市場。我們且不說這種行為的慈善與否，只是想試問，以政策之名的投機行為到底毀了誰？

　　一曰企業本身。也許很多人都會詫異，認為獲利的一方應為企業本身。殊不知，正所謂：好事不出門，壞事傳千里。這種現象的始作俑者會成為人們詬病的對象，為其他企業所不容。如若壟斷行業，即使你是再大財團，如何應對的了整個山東市場的工程安裝需要？最終只能是斷信斷譽，自毀前程。

　　二曰同行。現象剛出現蛛絲馬跡，已經有不少機構紛紛致電原安裝單位，詢問安裝價格問題。由于消費者對于太陽能產品的認知度較低，價格因素成為太陽能安裝的決定因素。因此該現象一出，許多客戶紛紛放棄之前自己心儀的太陽能生產廠家和經銷商，轉而投向利用低價攫取市場機遇的企業。而針對已經安裝完畢，但是款項尚未收回的一些企業，回款更是難上加上。

　　三曰行業。俗語道：不比不知道，一比嚇一跳。筆者在此就不合時宜地借用這句話。對于消費者而言，面對產品價格，真是所謂不比不知道，一比嚇一跳。習慣了低價格產品，當面對高價格產品時，消費者的選擇往往放棄。而此刻，許多企業為了迎合市場中的這種現象，降低工程量產品價格，造成低價競爭。這不僅會將許多堅守價格底線的企業逼入死角，也會拉低整個市場的產品價格，最終影響太陽能行業的健康發展。

　　四曰政府。政府制定政策的初衷在于惠及于民的同時，促進太陽能行業的發展。但是擾亂政策行為的出現，不僅有悖于政策初衷，同時也對政府和國家的利益造成損害。就像文章前面提到，投機行為的關鍵不僅是想要對市場進行變相壟斷，同時也是為了吸取政府的相關補貼，將補貼作為企業利潤的著重點。

　　五曰用戶和消費者。政策執行的最終端是用戶和消費者。當一個自身所選用的產品存在質量嫌疑，直接受害人只能是消費者和用戶，別無他人。

　　太陽能行業是為社會謀福利的行業，是造福大眾的行業，整個行業存在的本身就是一種利好。然而，利用政策之名，損害消費者權益，危及社會權益，我們就不得不考慮存在的意義。