近日，美國商務部公布了對我國木地板產品反傾銷年度復審的初裁結果，反傾銷稅率為4.77%。此前，按照美國商務部規定，在年度復審的終裁結果公布之前，所征收稅率按照初始調查的終裁結果，即按3.31%征稅。

　　“最近一段時間，地板銷售市場逐漸回暖。但是由于木材資源全球性缺乏，再加上各國貿易壁壘逐步增加，國內的地板以及家具生產企業面臨著很大挑戰。”成都演益木業制造廠市場部劉璋敬對記者表示。

　　頻繁設限

　　2010年10月21日，應美國硬木地板商聯盟的申請，美國商務部(DOC)和美國國際貿易委員會(ITC)發布公告，決定對原產于中國的多層木地板進行反傾銷、反補貼立案調查。

　　2010年11月12日，DOC對反傾銷、反補貼作出調查決定。

　　2010年12月6日，中國商務部正式向國內企業發出通知稱，ITC于2010年12月3日初步裁定中國輸美多層木地板對美國產業造成損害，美國商務部對反傾銷、反補貼進行調查，并于2011年10月公布了終裁結果。

　　根據美國商務部規定，雙反調查在首次終裁后，每年需進行年度復審。現階段，各國征收反傾銷稅會采取兩種方式：預期性征收和追溯性征收。歐盟采取預期性征收方式，自作出反傾銷稅征收裁決之日起對將來所有產品進行征收。美國則采用追溯性征收方式，出口商先按照終裁確定的傾銷幅度交納保證金，最終實際交納的反傾銷稅，則由后來的行政復審根據出口商的實際出口價格計算出實際的傾銷幅度來確定。通過年度復審也可對某項反傾銷稅令的存在的正當性進行審查，而這正是行政復審的一項重要功能。

　　“美國此次針對中國地板產品征收的反傾銷稅率并不是很高，但是這代表了一種趨勢，未來國外對相關產品使用貿易救濟工具行為將會逐步增多。”劉璋敬說。

　　不少國內地板生產商認為，美國商務部發起“雙反”的一個重要原因是，由于受金融危機的影響，美國國內新房屋建造速度放緩，美國木地板制造商的業務已經受創。由此，希望通過限制中國地板進口，使木地板制造商擺脫困境。

　　據中國木材流通協會透露，此次“雙反”調查中僅列出了169家企業，但因為海關稅則方面的問題，最終涉及的地板企業數目要遠遠超過這一數字。據粗略估算，最終可能影響規模高達100億美元的市場。

　　非關稅壁壘加筑

　　此外，劉璋敬還向記者透露，從2010年開始我國木地板行業整體發展企業低迷，從今年開始才逐步好轉。不僅僅是產品頻繁遭到反傾銷調查，一些發達國家也常常使用非關稅性壁壘來對我國木地板出口加以限制，其中最為重要的就是《雷斯法案》修正案(以下簡稱修正案)。

　　“我們企業生產產品利潤并不是很高。從事木地板以及家具生產的絕大部分都是民營企業，整個市場屬于充分競爭階段，即便是出口也大都是OEM貼牌生產，廠家掙的都是辛苦錢，中間貿易商以及各級經銷商則獲利頗豐。在這種情況下，生產企業還頻繁地遭受來自他國的不公正調查。”劉璋敬說。

　　據了解，美國《雷斯法案》意在打擊非法采伐木材和相關貿易。根據修正案，如果出口到美國的木材或木制品原料中有來自非法砍伐的成分或是違反了原產地國法律規定而獲得的，或者是沒有如實申報原產地、樹種拉丁語學名、數量、貨值等，其貨物就有可能遭到立案調查或被沒收。因此，木材及木制品在出口到美國之前，對自己產品的原材料來源是否合法必須要搞清楚，對原材料的產地、樹種拉丁語學名也要清楚，避免造成因“報告造假”或提供虛假證明、虛假商標等而帶來的不應有的損失。

　　中國木材流通協會辦公室王主任對記者表示，修正案正式實施后，第一個受到處罰的就是來自中國的企業，相關企業也因此倒閉關門。

　　劉璋敬還表示，由于美國持續征收“雙反”稅，大量產品將由出口轉為內銷，這必將會沖擊國內木地板市場，或引起短期價格戰，在這種情況下，打出自己的品牌才是最重要的。（實習編輯李丹）