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我國人造板、地板面臨重重貿易壁壘

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  我國的木制產品在國際市場上很有競爭力,原因是:第一,價廉;第二,我國有很好的人工林原材料支持;第三,中國人勤勞、智慧;第四,中國勞動工人遵守紀律。但是我國的原創性技術不多,多是技術革新。

  目前,我國企業的市場適應性非常強,企業很靈活。因為現在99%都是民營企業,而且產品相當豐富。但是現在我國約99%的出口產品都是OEM貼牌。我們掙的只是辛苦費,大部分錢都被貿易商、經銷商掙去了。人家掙了我們的錢反過來還打擊我們,對我國進行反傾銷、反補貼。

  一般談到貿易壁壘就會談到美國的壁壘。對于附加值比較低、勞動密集型的產品,美國用反傾銷壁壘來打擊;對于大宗產品用反補貼打擊。現在中美之間,美國用反傾銷或者單個壁壘措施已經無法限制中國產品出口了,于是采用“雙反”,“雙反”是反傾銷加反補貼。實際上是產業損害、反傾銷、反補貼,所以我們打“雙反”的官司要打3個官司,先打產業損害,再打反傾銷、反補貼。

  針對高技術的產品,美國用“337”來打擊我們。我國地板行業的知識產權案曾經是中美之間知識產權行業最大的案子。美國還有332”,即常規性事實調查,如果查出來被調查對象有傾銷、補貼,就要采取反傾銷、反補貼措施。美國的法律嚴謹的程度是一環扣一環,值得我們學習。現在中國是眾矢之的,勞動密集型行業是重災區。目前,美國失業率高,因為它們勞動密集型行業中很多企業關門了。我們發展好了以后,就會擠壓國外同行們的就業環境、生產環境。

  關于貿易壁壘新的發展有下面幾條:第一,由于反傾銷不奏效,就會聯合出臺雙反。因為如果按照美國反補貼法,反補貼只適用于市場經濟國家。美國既不承認中國是市場經濟國家,卻又對中國用反補貼法,理由是中國的市場經濟改革已經允許對中國適用反補貼法。第二,目前的貿易壁壘隨意性非常大。特別是在美國,只要幾個企業組成一個聯盟馬上就能立案。第三,目前要看清貿易壁壘趨于政治化。第四,在WTO框架下,一些國家的國內法律或地區法律也限制國際貿易,起著貿易壁壘的作用。

  美國的《雷斯法案》簽署生效已經100多年,2008年12月25日修改以后,原來只針對動物的,現在針對所有的動植物了,也就是針對木材。《雷斯法案修正案》出臺以后,第一個處罰的就是中國企業,第一家關門的也是中國企業。

  《歐盟木材法規》有20個章節,只有4、5、6章是對企業要求的,第6章最嚴格,叫盡職調查。為了做到合法性,要求我們做盡職調查,核心是木材可追溯性。木材的來源,生產用原木來源,從出口到進口,進口到加工,加工到成品,全部過程是否有可追溯性?如果是實木產品相對簡單,如果是復合木質產品,一個桌子肯定是由數十種木材組成,如何界定?所使用的木材科學名稱是什么?未來我們的工作任重道遠。(中國林產工業協會市場部主任吳盛富)

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