“保障房的第一目的不是抑制房價，而是保障和解決中低收入困難群眾的住房問題。”全國人大代表、陜西省住建廳廳長楊冠軍在接受記者采訪時說，保障房建設(shè)說到底是一個民生問題，是為了使每個人都能夠住有所居。

　　“十二五”末城鎮(zhèn)障房覆蓋率達23%

　　楊冠軍說，近年來陜西一直把加快保障性住房建設(shè)作為重大的民生工程強力推進，今年的任務量再次位列全國第三。按照規(guī)劃，到“十二五”末，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，“在這個基礎(chǔ)上我省還自加壓力，將目標定在了23%。”

　　為了保質(zhì)保量地完成目標任務，我省采取了三個措施。一是與各市簽訂保障性安居工作工作目標責任書，二是保證用地，三是加強考核。

　　為保障房土地審批開辟“綠色通道”

　　“保證用地，等于說是給保障房建設(shè)土地審批開辟了一條綠色通道。”他說，省政府在每年年初向各市一次性下達保障性安居工程用地指標，列入計劃的項目用地授權(quán)省國土資源廳直接審批，規(guī)定保障性安居工程用地不落實的市縣，停批商業(yè)開發(fā)土地供應手續(xù)，不得進行土地招、拍、掛。

　　楊冠軍說，對各市保障性住房建設(shè)的考核采取“每月內(nèi)部通報、每季度一考核、半年現(xiàn)場會和年度總評”等多種方式進行，其中包括對開工率、入住率等多項指標的考核，“其中一些數(shù)據(jù)和排名都是要登報公布的。”

　　據(jù)了解，2011年起陜西就已經(jīng)開始對全省市保障性住房工作進行綜合考核，并對獲得一、二、三等獎的分別給予5000萬元、3000萬元和1000萬元的獎勵。

　　 今年保障性住房建設(shè)著手抓“入住”

　　楊冠軍告訴記者，與以往相比，今年陜西在保障性住房建設(shè)上最大的不同是要“抓入住”。他說，過去幾年資金多用于建設(shè)保障房，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上卻不盡完善。“房子蓋好了，但是水、電、天然氣沒有通，怎么讓群眾入住？”

　　因此，今年的保障房建設(shè)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到這方面來，但目前存在的問題是，缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。楊冠軍說，他們正在積極搭建相關(guān)的融資平臺，盡快彌補這一資金缺口，提高保障性住房的入住率，讓等待輪候的人們早日住上新房。

　　楊冠軍說，今后我省保障性住房建設(shè)還將在后續(xù)監(jiān)管和政策法規(guī)研究方面多下功夫，就保障房制度建設(shè)、物業(yè)管理、推進措施、巡查等工作認真研究，制定出臺切實可行的措施，同時已著手研究出臺《陜西省住房保障條例》。