杭州試點房產稅的消息甚囂塵上,多個政府部門稱尚不知情,有專家表示:試點房產稅,或將有杭州模式。
自本輪房產調控開始,杭州將成為下一輪房產稅實施試點城市的說法至今一直沒有停止。近期出臺的“新國五條”要求房產稅試點城市擴大范圍,再次把杭州推向了房產稅試點城市的風口浪尖。
目前,坊間關于杭州即將實行房產稅的消息,已經描述得有鼻子有眼:消息稱杭州房產稅政策將按照上海模式,最遲將在年中推廣……
杭州會不會成為下一個房產稅試點城市?房產稅的制定,目前進展到什么程度?本報記者這段時間來多方打探消息。
相關政府部門:沒有明確消息
房產稅的征收需要多個部門配合制定和執行。按照重慶和上海的現狀,房產稅的征收將涉及財稅部門、房管部門、市政府政策法規處以及建委等。
記者首先聯系了杭州市政府政策研究部門的一位負責人,詢問房產稅的事宜。該負責人稱,他們目前還沒有接觸到有關房產稅的任何政策制定,并稱對杭州是否實行房產稅并不知情。
接下來,杭州房管部門的工作人員向記者強調尚未接到任何通知要求參與制定房產稅,又告訴記者:房產稅在制定之初,和房管部門關系不大,他們只是配合工作,主要是稅務部門牽頭和擬定方案。杭州市建委工作人員的答復也和房管部門類似。
記者又聯系了杭州市財政局、杭州市地方稅務局,其辦公室工作人員說:房產稅并不是新的稅種,之前只是不對普通住宅征收而已,如果將杭州列入普通住宅征收的試點城市,需要國稅總局下試點通知,然后逐級下達,但目前并沒有收到成為試點城市的通知。
據一位消息靈通人士透露,杭州市財政局某領導近日已赴北京,可能是在為房產稅試點的事情和中央相關負責部門做相關溝通。不過,杭州市財政局辦公室工作人員稱,上述領導目前仍在杭州。
專家:杭州房產稅或將有獨特模式
按照杭州市往常慣例,當一項大的樓市政策制定的時候,一般都會邀請杭州市知名房產專家或學者進行探討,聽取他們的意見。
浙江工業大學房地產研究所所長虞曉芬曾參與杭州不少樓市政策的制定探討會。關于杭州市成為房產稅試點城市的傳聞,虞曉芬表示并沒有得到太多的消息,目前也并沒有政府哪個部門出面組織探討會聽取她的意見。“我也主動打聽過房產稅的情況,但得到的信息很少,政府對房產稅方面的消息比較敏感,即使真的在制定恐怕也處于保密階段。”她表示,如果杭州真的實行房產稅,需要很多待確定的信息,比如稅率問題,還有實行范圍會不會包括余杭、蕭山,甚至富陽、建德等地,比較復雜。
雙贏機構總經理章惠芳則稱,關于杭州房產稅的事情,之前的確有相關部門聯系過她,探討有關問題,但都是非正式的形式。
目前房產稅試點的兩個城市中,上海模式只對新購商品房執行;而重慶模式針對排屋別墅等存量房征收。有知情人士透露:“杭州可能會同時參照上海和重慶的模式,然后結合杭州的具體情況,制定出新的‘杭州模式’。”
浙江大學房地產研究中心主任賈生華也認為杭州房產稅方案將有自己的特點,“如果杭州開始征收房產稅,仍屬于試點城市。既然是試點城市,就會允許有不同,所以中央將制定房產稅的任務交給地方政府,就是國家在積累關于住宅征收房產稅的經驗,會鼓勵和允許各種模式的存在。”
房產稅影響:視細則寬嚴而定
輿論最關注的是,一旦杭州加入征收房產稅的試點城市,將會對杭州樓市產生什么樣的影響?
據章惠芳判斷:房產稅對樓市的影響取決于嚴厲程度。“如果把房產稅作為一種長期的稅費來征收,不會太嚴厲;但如果作為一種短期打壓房價的手段來征收,肯定會趨于嚴厲。”她說:“從現在的形勢看,風聲比較緊,新國五條出臺的目的是為了短期樓市調控,所以新的試點城市說不定會較之前的更加嚴厲。”
杭州一旦實行房產稅,將會給意向購房者帶來最直接的心理層面的影響。章惠芳說:“估計購房者將會陷入觀望、等待的局面,這種觀望估計會持續一段時間。”
在二手房市場上,房產稅的傳言也帶來了一定的影響,據華邦地產首席市場分析師宋文杰稱,有些房子比較多的市民,肯定會在出臺前將房子放進二手房市場流通。置高地產顧問總經理袁文君認為,房產稅從頒布到執行有一個時間段,如果時間段比較短,市場可能會瞬間成交下滑;如果時間段比較長,則可能在期間形成搶購潮,然后再瞬間成交下滑。
不過,袁文君也認為,從上海和重慶的情況來看,房產稅對普通家庭和剛需購房者影響不會太大。但是,一旦實行房產稅,房子的流通性將會大打折扣,流通不暢的房子很難大幅漲價,一定程度上能抑制高房價。
本報特約評論員楊紅旭則稱,如果推出房產稅,則將有機會、有臺階放松限購。限購是一種行政管制手段,而作為稅收的房產稅是一種經濟調控手段,從調控科學性上分析,后者優于前者,能夠減少對自住需求的誤傷。
