今后,濟南95%的規劃審批管理權限將下放到濟南市規劃局直屬分局,市規劃局只負責6個重點片區核心部分的規劃方案審批。近日,濟南市規劃局在全市率先進行規劃管理體制改革,“兩級決策、兩級簽批”,能夠在分局決策的事項、簽批的公文,一律由分局直接辦理,提高服務效率。

　　濟南市規劃局僅承擔全市5%的規劃審批

　　27日,濟南市召開深化規劃管理體制改革工作大會。會上,濟南市規劃局局長賈玉良介紹,此次規劃管理體制改革大會是響應全市行政審批機制改革的要求,對濟南市規劃局的規劃審批流程做了大膽突破。

　　具體來說,濟南市規劃局的主要職能將逐步調整到開展戰略研究、編制重要規劃、協調重點項目、制定政策及技術規定和監督指導分局等工作上來。并著重負責古城區及泉城廣場周邊、商埠區、東部CBD、奧體中心及龍奧周邊、西客站核心區、北湖核心區六大重點片區的建設項目審批。這些項目僅占到全市規劃區域的5%。其他95%的規劃區域審批權限包括批后管理和全面選址,都下放給區里分局全部承擔。

　　截至目前,各分局已實現人員、制度、職能到位,3月1日起全面承擔規劃管理工作。

　　賈玉良介紹,改革后,一個房地產項目的開發商辦理規劃審批的各種手續,就不用再一趟趟大老遠地往龍奧大廈跑了,而是就近到其所在的分局即可全部辦理完成。

　　分局能辦的不再通過市局審查決策

　　各區分局如何承擔全市95%規劃區域的審批呢?對此,賈玉良介紹,直屬第一、第二分局由原來合署辦公共同負責歷下、市中、槐蔭、天橋四區建設項目批后管理,調整為獨立辦公,全面行使規劃管理權限。直屬第三、第四分局和高新分局職能未作重大調整,仍分別負責歷城、長清、高新規劃服務工作。

　　賈玉良說,只要是分局能夠直接決策辦理事項,不再通過市局審查決策,給區分局以重點決策權。區分局比市局需要承擔更多的決策內容,除涉及跨區域、重大疑難問題、新技術等問題由市局參與決策,其他問題都交由各分局執行決策。

　　農村宅基地規劃管理由街(辦)實施

　　“這次規劃管理體制改革,核心是下放管理權限,目的是服務各區發展。”賈玉良說,區里有任何發展要求或項目落定都可以通過區分局商量確定。在制度上確定了區領導可以直接參與共同研究的業務機制。

　　基于此,一般項目由分局業務會研究決策,提出辦理意見并直接辦結；重大項目、跨區項目和分局認為需要提報市局研究的事項,由局業務會把關。逐步把局業務會重點轉移到確定審查審批標準、完善技術規范和研究制定政策等方面上來。

　　此外,這次改革還有一個重大變化,就是把農村宅基地和村民住宅規劃管理事項全面委托所在街(辦)實施,由區政府協調處理,各規劃分局配合做好指導、監管工作。