與家電下鄉(xiāng)政策中200多家企業(yè)入圍的數(shù)量形成強(qiáng)烈反差，近日發(fā)布的太陽(yáng)能熱水器節(jié)能補(bǔ)貼榜單上的企業(yè)僅有寥寥20家。對(duì)此，有專(zhuān)家分析認(rèn)為，本次節(jié)能補(bǔ)貼的高門(mén)檻將太陽(yáng)能行業(yè)數(shù)量眾多的中小企業(yè)攔在了門(mén)外。同時(shí)，節(jié)能補(bǔ)貼在促進(jìn)行業(yè)洗牌的同時(shí)也將引導(dǎo)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2009年，太陽(yáng)能熱水器首次被納入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策范圍之內(nèi)，首輪招標(biāo)就有92家企業(yè)入選。此后企業(yè)中標(biāo)數(shù)量更是一路攀升，第四輪招標(biāo)中，企業(yè)入圍數(shù)達(dá)到了243家之多。隨著家電下鄉(xiāng)政策逐漸收尾，太陽(yáng)能熱水器零售市場(chǎng)持續(xù)低迷，不少太陽(yáng)能企業(yè)都對(duì)于此次節(jié)能補(bǔ)貼新政寄予厚望。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，第一輪申報(bào)國(guó)家惠民補(bǔ)貼的太陽(yáng)能企業(yè)就超過(guò)了200 家，然而只有20家企業(yè)得以入圍。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，這雖然有時(shí)間緊、任務(wù)重、一些企業(yè)因準(zhǔn)備倉(cāng)促而落選等原因，但是更重要的是由于此番節(jié)能補(bǔ)貼對(duì)家電企業(yè)設(shè)定了更加嚴(yán)格的審核機(jī)制和準(zhǔn)入門(mén)檻，很多實(shí)力欠佳的中小企業(yè)無(wú)緣參與。比如此次實(shí)施細(xì)則中最重要的一點(diǎn)變化就是不僅單純?cè)u(píng)價(jià)某一型號(hào)家電的節(jié)能效果，同時(shí)要求廠(chǎng)家承諾從今年6月起1年內(nèi)的節(jié)能家電銷(xiāo)售量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，否則也無(wú)法享受到補(bǔ)貼。據(jù)悉，太陽(yáng)能熱水器的推廣量的最低限值是5萬(wàn)臺(tái)。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李?lèi)?ài)仙表示，這意味著此次推廣節(jié)能家電不再只是對(duì)產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)的考核，同時(shí)也要看市場(chǎng)的接受程度和銷(xiāo)量如何。她進(jìn)一步解釋說(shuō)，節(jié)能家電只有真正為廣大用戶(hù)所選擇并使用才能發(fā)揮出作用，這一措施督促?gòu)S家從消費(fèi)者利益出發(fā)，杜絕一些超高端節(jié)能家電雖然節(jié)能效果優(yōu)異，但因?yàn)槌杀具^(guò)高或使用條件苛刻等因素只能停留在實(shí)驗(yàn)室中，或是將高效與高端完全劃等號(hào)的問(wèn)題。
筆者還了解到，本次節(jié)能補(bǔ)貼，除了需要達(dá)到惠民工程推廣實(shí)施細(xì)則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補(bǔ)貼費(fèi)用，完成任務(wù)后才能拿到補(bǔ)貼。而記者發(fā)現(xiàn)，在歷次由財(cái)政部等主管部門(mén)針對(duì)家電下鄉(xiāng)企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)上榜企業(yè)數(shù)量也一直高居榜首。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這與太陽(yáng)能行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關(guān)系。筆者了解到，太陽(yáng)能熱水器企業(yè)一度多達(dá)7500多家，各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。而本次節(jié)能補(bǔ)貼政策的操作方式對(duì)于中小企業(yè)為主的太陽(yáng)能光熱行業(yè)來(lái)說(shuō)，著實(shí)壓力不小。
不過(guò)，中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)霍志臣認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)起到了積極的推動(dòng)及規(guī)范作用，而本次節(jié)能補(bǔ)貼政策更是將行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引向技術(shù)創(chuàng)新之路，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
